本文重点梳理2025年7月份国内外食品相关法规动态，聚焦食品原料、食品添加剂、特殊食品、饲料等领域的法规更新，为食品相关企业提供及时、全面的进出口法规预警支持。
中国食品法规速递
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一，三新食品
1. 2025年7月2日，国家卫生健康委食品安全标准与监测评估司发布关于D-阿洛酮糖等20种“三新食品”的公告。
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2. 2025年7月10日，国家食品安全评估中心就栀子油、褐藻寡糖、威尼斯镰刀菌蛋白等7种新食品原料公开征求意见。意见截止日期为2025年8月9日。
3. 2025年7月15日，国家食品安全评估中心就D-阿洛酮糖-3-差向异构酶等10种食品添加剂新品种公开征求意见，意见截止日期为2025年8月14日。
4. 2025年7月，国家卫健委员新增1例新食品原料终止审查：N-乙酰氨基葡萄糖（合成生物来源）因与原先2024年第3号公告批准为新食品原料的N-乙酰氨基葡萄糖具有实质等同性。
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二，特殊食品
1. 2025年7月2日，国家市场监管总局发布《允许保健食品声称的保健功能目录有助于维持关节健康》征求意见的反馈，说明此前4月16日至6月2日公开征求到的61条意见已被分析研究，合理意见获采纳修改，下一步将按程序推进相关工作。
2. 2025年7月3日，中国台湾食品药物管理署发布「健康食品管理法所稱保健功效之項目」更新公告，正式新增膝关节保健为第十四项保健功效。
https://www.fda.gov.tw/tc/newsContent.aspx?cid=4&id=t623665
3. 2025年7月21日，市场监管总局委托中国营养学会启动菊粉、低聚果糖、抗性糊精纳入保健食品备案目录的四维评估，计划10月底前完成。
三，建议回复
1. 2025年7月9日，贵州省市场监管局等部门就将铁皮石斛、天麻等三种食药同源药材纳入保健食品原料目录并实施备案管理的提案作出答复。
2. 2025年7月7日，国家市场监督管理总局执法稽查局就月季花是否可以作为普通食品进行生产经营进行答复：使用既未列入“食药两用”目录，又未被批准为新食品原料或普通食品原料的物质生产食品的，应依据《食品安全法》第三十七条，向国务院卫生行政部门提交相关产品的安全性评估材料，否则，应按照《食品安全法》第一百二十四条第一款的规定进行处罚。
🔎原文链接：
https://xgzlyhd.samr.gov.cn/gjjly/index
3. 2025年7月16日，广东省市场监督管理局就未经注册或备案的进口保健品可否在广告中宣传其具备保健功能进行公开回复：跨境电商零售进口商品若未在国内完成保健食品注册或备案，不得宣传保健功能。即使商品在原产国属于保健食品，其宣传仍需符合我国《广告法》《食品安全法》要求，禁止涉及疾病预防、治疗功能或功效断言等宣传用语。
🔎原文链接：
https://amr.gd.gov.cn/hdjlpt/detail?pid=3208470
4. 2025年7月21日，针对十四届全国人大三次会议第7702号《关于加快研发“特医食品”的建议》，国家卫健委就重视产品研发、产品使用规范、强化宣传推广等方面进行了回复
🔎原文链接：
https://www.nhc.gov.cn/wjw/jiany/202507/a0f335f28681436c9467751658ec60bf.shtml
5. 2025年7月21日，针对十四届全国人大三次会议第1746号《关于将栀子花、兰花纳入普通食品管理促进新式茶饮健康发展的建议》，国家卫健委进行了相关答复。
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6. 2025年7月30日，国家卫健委就十四届全国人大三次会议第2543号《关于扩充显齿蛇葡萄叶（莓茶）食用方式的建议》进行了答复。如需扩展显齿蛇葡萄叶（莓茶）食用方式，按照《新食品原料安全性审查管理办法》的有关规定，应当依程序申报并提交相应的食品安全审查资料。
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四，政策公告
1. 2025年7月25日，国家卫生健康委印发《2025年度食品安全国家标准立项计划》的通知，涉及44项食品标准。
2. 2025年7月25日，市场监管总局发布通告称近期抽检1782批次食品，检出35批次不合格。
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3. 2025年7月27日，农业农村部、国家卫生健康委、市场监管总局等九部门联合印发《促进农产品消费实施方案》，方案提出八大要点以有力有效扩大农产品消费。
4. 2025年7月30日，国家市场监督总局发布“全国食品安全内部知情人举报系统”，并就公众关心的谁能举报、可以举报哪些问题、如何保障举报人权益等一系列问题作出回答。
5. 2025年7月30日，市场监督总局披露2025上半年全国市场监管部门完成食品安全监督抽检263.9万批次，处置6.9万批次不合格产品；查办食品违法案件18.1万件，罚没7.4亿元，移送司法653件，实施从业限制1372人。
五，海关发布
1. 2025年07月17日，中国海关总署发布了2025年06月全国未准入境食品信息。6月，全国海关在口岸监督环节检出安全卫生等项目不合格的食品共计485批次，环比增加4%，同比增加13%。
2. 中贸合规中心整理显示，2025年1-6月我国未准入境食品达2093批次，较2024年同期的1871批次同比增长约12%；这些产品多因资质、安全卫生或标签问题被直接退运或销毁。
国际食品法规速递
美国、欧盟、巴西...
欧盟动态
🟠健康声称
1️⃣2025年7月30日，欧盟委员会正式批准了佳沛的绿色猕猴桃的一项健康声称：食用绿色猕猴桃有助于增加排便频率，从而促进肠道功能正常Consumption of green kiwifruit contributes to normal bowel function by increasing stool frequency（每天摄入 200 克新鲜绿色猕猴桃），承认其对消化系统健康的积极影响。
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🟠新型食品授权、修订及审查
1️⃣欧委会发布实施条例 (EU) 2025/1530，授权将六水合三氯化钾镁（potassium magnesium trichloride hexahydrate）作为新型食品投放市场，并修订实施条例 (EU) 2017/2470。该申请于2018年12月21日由ICL集团成员公司BK Giulini GmbH提交。
🔎原文链接：
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202501530
2️⃣欧委会发布实施条例 (EU) 2025/1528，授权将油莎草（虎坚果）油（Cyperus esculentus (tiger nut) oil）作为新型食品投放市场，并修订实施条例 (EU) 2017/2470。该申请于2020年10月29日由Tigernuts traders, SL公司提交。🔎原文链接：
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202501528
3️⃣欧委会发布实施条例 (EU) 2025/1515，授权Schizochytrium limacinum (ATCC-20889) 油作为新型食品投放市场，并修订实施条例 (EU) 2017/2470。该申请于2023年5月24日由BioPlus Life Sciences公司提交。根据第2015/2283号（欧盟）条例第27(1)条的规定，只有申请人才有权在本条例生效后的五年内，将Schizochytrium limacinum （ATCC-20889）油投放到欧盟市场，该油适用于第609/2013号（欧盟）条例所定义的婴儿配方奶粉和较大婴儿配方奶粉。
🔎原文链接：
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202501515
4️⃣欧委会发布实施条例 (EU) 2025/1549，对两项条例作出修订补充：
🔸针对实施条例 (EU) 2017/2470：明确 18 个月至 18 岁儿童的食品补充剂中，富含 DHA 和 EPA 的裂殖壶菌油使用水平为 250 毫克/天。
🔸针对实施条例 (EU) 2023/2210：规定婴幼儿特殊医疗用途食品中 3-FL 的最大使用水平，不得超过对应人群食品类别的拟定上限—即婴儿配方奶粉和较大婴儿配方奶粉中授权的 1.75 g/L。
🔎原文链接：
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202501549
5️⃣欧委会发布实施条例 (EU) 2025/1509，对实施条例 (EU) 2017/2470进行修订：明确“其他甾醇/植物甾烷醇”的最高含量从3.0%提高到7.0%以下。根据第2015/2283号（欧盟）条例第27(1)条的规定，在本条例生效之日起五年内，只有申请人（Advanced Organic Materials SA）才有权在欧盟市场上销售从向日葵植物中提取的、且“其他甾醇/甾烷醇”含量等于或大于3%且小于7%的植物甾醇/植物甾烷醇。
🔎原文链接：
https://foodcomplianceinternational.com/industry-insight/news/5558-commission-approves-changes-to-the-specifications-for-phytosterols-phytostanols-as-a-novel-food
🟠欧盟食品安全局（EFSA）发布
1️⃣2025年7月，欧盟食品安全局（EFSA）发布3例新型食品相关科学意见：
🔸菊粉丙酸酯：鉴于丙酸及其盐之前已由 EFSA ANS 专家小组（2014 年）评估过，以及菊粉有大量安全数据，专家小组认为不需要对该新型食品进行遗传毒性和亚慢性毒理学研究。专家小组认为，在建议的使用条件下，菊粉丙酸酯作为新型食品进行食用对一般人群来说是安全的。
🔎相关阅读：
https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/9534
🔸化学合成的大麻二酚：请人未按要求进行数据补正（ NF 的身份、生产过程、成分数据、规格、遗传毒性、生殖和发育毒性以及人体数据），EFSA无法确认该NF的安全性
🔎相关阅读：
https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/9527
🔸二水乳清酸镁：申请人尚未提供任何有关该新型食品或乳清酸的毒理学数据来解决或缓解相关安全问题。专家组得出结论，在拟议的使用条件下无法确定二水乳清酸镁作为新型食品的安全性。
🔎相关阅读：
https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/9528
2️⃣欧洲食品安全局（EFSA）发布编号为 PC-1537 的公众咨询，针对上海尚科生物提交的 β- 烟酰胺单核苷酸（NMN）新型食品授权申请展开公开意见征集（从2025年7月22日至2025年12月8日）。此次咨询依据（GFL 条例）第 32c (2) 条，旨在广泛收集其他相关方掌握的、与该申请所提交档案相关的科学数据、研究成果及其他补充信息，为 NMN 作为新型食品的安全性评估与授权审查提供更全面的科学依据。
🔎相关阅读：
https://connect.efsa.europa.eu/RM/s/consultations/publicconsultation2/a0lTk0000055GcL/pc1537
3️⃣在2025年7月，EFSA发布了10个与食品原料相关的科学意见，主要涉及食品酶。其中有一条关于纽甜neotame(E 961)作为食品添加剂的重新安全评估：根据对大鼠进行 52 周慢性和 104 周致癌性研究得出的 1000 mg/kg bw/day 的无可见不良影响水平 (NOAEL)，专家小组将纽甜的可接受每日摄入量 (ADI) 确定为 10 mg/kg bw/day。专家小组建议欧盟委员会考虑修订纽甜 (E 961) 的欧盟规范（当前ADI为2mg/kg bw/day）。
🔎原文链接：
https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/9480
4️⃣在饲料添加剂方面，EFSA在7月发布了19例相关科学意见，其中包括：1款含有阿拉伯胶（阿拉伯树胶）的饲料添加剂对所有动物物种的安全性和有效性（申请人A.I.P.G. （Association for International Promotion of Gums)）、1款含叶酸的饲料添加剂对水生物种的安全性申请人(Chr. Olesen A/S and DSM Nutritional Products Ltd)、1款百里香 (Thymus serpyllum L.) 的叶子或地上部分提取的酊剂（野百里香酊剂）组成的饲料添加剂在所有动物物种中的安全性和有效性 (申请人FEFANA asbl)，以及对所有动物物种饲料添加剂 β‐胡萝卜素 (3a160(a)) 进行评估，以续期其授权（申请人包括BASF SE、DSM Nutritional Products Ltd.、Europe‐Asia GmbH、JYB Europe BV和NHU Europe GmbH）
美国动态
1. 2025年7月14日，美国食品药品监督管理局 (FDA) 宣布已批准Gardenia Blue Interest Group’s (GBIG)的新色素添加剂申请，允许在各种食品中使用栀子蓝（京尼平）色素，其用量符合良好生产规范 (GMP)。这是 FDA 在过去两个月内批准的第四种天然来源的食品色素。
🔎原文链接：
https://www.fda.gov/news-events/press-announcements/fda-approves-gardenia-genipin-blue-color-additive-while-encouraging-faster-phase-out-fdc-red-no-3
2. 2025年7月22日，美国FDA拟废除 52 项食品标准，涵盖罐装水果蔬菜、乳制品、烘焙食品、通心粉制品和其他食品，因为这些标准已经过时且没有必要。
🔎原文链接
https://www.fda.gov/news-events/press-announcements/fda-revoke-52-obsolete-standards-identity-food-products?utm_medium=email&utm_source=govdelivery
亚洲动态
1️⃣马来西亚
马来西亚卫生部（MOH）计划对 1983 年食品法令的规定进行修改，拟议的修订涉及：
🔸1985年食品法规第十二附表A（（乳杆菌属（Lactobacillus sp.）组别下，新增植物乳杆菌 TCI378（Lactobacillus plantarum TCI378 / Lactiplantibacillus plantarum TCI378）））；
🔸1985 年食品法规中有关商品甜味剂的规定；
🔸1985 年食品法规中有关可可商品和可可制品的规定；
🔸1985 年食品条例第 282 条奶昔；
🔸1985 年食品法规，即包装饮用水商品法规；
🔸2011年食品辐照条例；以及
🔸2016 年食品（食品分析费）条例。
🔎原文链接：
https://hq.moh.gov.my/fsq/seranta-awam-atas-talian-2025
2️⃣越南
1. 2025 年 7 月 3 日，越南卫生部就修订和替代第 15 号食品安全管理法令的草案征求意见，该草案包含一系列新规定，旨在填补功能性食品和膳食补充剂管理方面的空白。对于保健食品、医用营养食品以及 36 个月以下婴儿食品，草案要求从研发、注册到上市的全流程，对成分、安全指标、质量及用途进行监控。在保健食品注册流程上，卫生部新规要求企业全面、清晰地报告产品开发过程，包括成分、用途及相关科学依据等，确保透明化。
🔎原文链接：https://vfa.gov.vn/tin-tuc/thong-bao-noi-dung-du-thao-nghi-dinh-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-nghi-dinh-so-152018nd-cp.html
2. 2025年7月24日，越南技术性贸易壁垒（TBT）主管部门向世界贸易组织（WTO）通报了新的《清真产品和服务质量管理法令》草案。该法令由越南科技部（MOST）牵头，旨在为越南清真产品和服务的质量、认证、标签和贸易建立统一的法律框架。
🔎原文链接：
https://eping.wto.org/en/Search/Index?countryIds=C704&distributionDateFrom=2025-02-01&viewData=G%2FTBT%2FN%2FVNM%2F353
3️⃣印度
2025 年 7 月 8 日，印度食品药品监督管理局（FSSAI）召开会议，70 余家主流电商平台代表参会。FSSAI 首席执行官强调，食品安全在快速扩张的电商市场中至关重要，任何违反食品安全协议的行为都将面临严厉处罚。会上，FSSAI 发布多项关键指令：电商平台须在所有收据、发票和现金单上显著展示 FSSAI 许可证 / 注册号，并在面向消费者的文件中标注 “食品安全连接应用”（Food Safety Connect App）信息；需在 FoSCoS 平台披露所有关联仓库及存储设施的详细信息，探讨在消费者界面显示食品 “过期/食用截止日期”。
🔎原文链接：
https://fssai.gov.in/upload/press_release/2025/07/686de1a02fceePress%20Release%20e-commerce%20Meeting.pdf
4️⃣印尼
2025年7月，印度尼西亚清真产品保障组织机构（BPJPH）发布了2025年BPJPH局长第146号决定，旨在阐明微型和小型企业（MSE）通过自我声明机制申请清真认证时必须满足的要求、标准和程序。新指南适用于食品饮料行业的微型和小型企业、清真产品加工助理及其相关机构。
🔎原文链接：
https://cmsbl.halal.go.id/uploads/146_2025_Kep_Ka_BPJPH_Petunjuk_Teknis_Layanan_Permohonan_Sertifikasi_Halal_atas_Produk_yang_Tidak_Wajib_546bcae1d3.pdf
澳新动态
1. 澳大利亚治疗用品管理局（TGA）已就吡哆醇、吡哆醛、吡哆胺（均为维生素 B6 的不同形式）发布临时决定通知并向公众征求意见（截至2025年7月27日）。该临时决定提议调整现行的维生素 B6（吡哆醇、吡哆醛、吡哆胺）分类安排，将每日推荐剂量含 50 毫克及以下的口服制剂纳入普通零售范畴。其中还提议多项旨在提升安全性和消费者认知的调整措施，包括将部分含维生素 B6 的制剂仅限药房销售。
🔎原文链接：
https://www.tga.gov.au/resources/publication/scheduling-decisions-interim/notice-interim-decision-proposed-amendments-poisons-standard-relation-pyridoxine-pyridoxal-or-pyridoxamine-vitamin-b6-acms-46-november-2024
2.2025年7月22日，澳新食品标准局（FSANZ）发布了关于澳新食品标准法典第240号修正案的官方公报。这些修改源于以下申请和提议：
A1279–香菇菌丝体作为加工助剂
A1307–乳脂肪球膜作为婴儿配方奶粉中的营养物质
A1308–婴儿配方奶粉中转基因大肠杆菌W的2′-FL
A1310–源自防虫大豆品系 MON94637 的食品
A1311 - 转基因里氏木霉脯氨酰寡肽酶作为加工助剂
P1064–澳大利亚唯一的婴儿配方奶粉产品标准
🔎原文链接：
https://www.foodstandards.gov.au/food-standards-code/gazette/amendment-no-240
3. 2025年7月30日，澳新食品标准局（FSANZ）发布第 351-25 号通知公告，就 A1333 号申请（紫色番茄品系Del/Ros1-N用于食品的销售和使用的审批）向公众征求意见。该番茄经转基因改造后因花青素含量增加而果实呈紫色。
🔎原文链接：
https://www.foodstandards.gov.au/food-standards-code/circulars/notification-circular-351-25
巴西动态
1. 2025年7月3日，巴西国家卫生监督局（ANVISA）发布了 2025 年第 380 号监管指令，该指令修订了 2023 年 3 月 1 日发布的第 211 号监管指令（获准用于食品的食品添加剂和工艺助剂的技术功能、最大限量及使用条件）。此次修订涉及多类食品使用类别包括肉类及肉类制品、水果果冻和牛蹄冻、液体膳食补充剂、固体和半固体膳食补充剂；非酒精性大豆饮料等。
🔎原文链接：
https://anvisalegis.datalegis.net/action/ActionDatalegis.php?acao=abrirTextoAto&tipo=INM&numeroAto=00000380&seqAto=000&valorAno=2025&orgao=DC/ANVISA/MS&codTipo=&desItem=&desItemFim=&cod_menu=1696&cod_modulo=134&pesquisa=true
*消息来源：本文由ZMUni中贸合规中心整理汇总，基于各国食品相关监管部门/机构的最新法规更新。如有理解或表述上的问题，请以官方实时发布的信息为准。
