中贸合规中心

食药物质，指按照传统既是食品又是中药材的物质，兼具食用与药用双重属性的商品。根据海关总署等四部门联合推出的新政策，对党参、西洋参、肉苁蓉、铁皮石斛等30种试点商品实施进口分类监管，其中非药用用途进口不再要求提供《进口药品通关单》，为企业带来通关便利。

如：2025年12月5日枣庄海关成功办理了全国首票适用“食药物质分类管理措施”的进口业务，2025年12月7日云南首批“非药用”姜黄在打洛口岸快速通关，都标志着我国在优化食药物质进口监管方面迈出重要一步。

一、政策优势分析

1️⃣“清单化”动态管理

动态公布进口食药物质清单化管理，只要是清单内商品都可以进口，合规经营就能获得稳定、可预期的通关环境。

2️⃣非药用用途的，无需再提供《进口药品通关单》，流程大幅简化

以往食药物质只能以中药材名义进口，即便是用作食品香料的小茴香、姜黄等，也需要先向药监部门申请办理《进口药品通关单》，此次改革试点方案落地后，对纳入试点的30种商品进口企业只需明确企进口用途，并且符合海关关于进口食品的准入要求，即可顺利通关。

3️⃣降低成本，提高效率

手续的简化直接降低了企业的时间成本和合规成本。据山东、云南等地的企业反馈，新政后可以“足不出户”快速办结通关手续，效率极大提升，使企业能更敏捷地把握市场商机。

二、进口清关流程及资料准备

1️⃣流程

1、提前确认供应商国家及食药物质是我国准入且允许进口的；

2、确认生产企业是否有在华注册编号；

3、确认进口商是否有进出口资质、进口食品进口商资质、药企资质（如进口用途为药用）

4、货物及清关资料准备：合同、发票、装箱单、提单、原产地证、成分检测报告、植物检疫证明、允许进口证明书（若涉濒危）、药品进口通关单

5、货物申报，海关放行/查验，安排提货送至指定仓库

6、建立台账以便海关监管稽查

2️⃣申请资料

三、进口注意要点

1️⃣明确申报产品用途

1、进口企业应明确申报产品用途，并承担依法如实申报责任。

2、对于《试点实施进口分类监管食药物质清单》中的商品，进口申报为药用用途的需提交

《进口药品通关单》;进口申报为其他用途的免于提交《进口药品通关单》。

2️⃣不得改变商品用途

1、企业严禁将“药食同源”进口商品用于药品生产加工、销售或者对外流通。要建立进口“药食同源”商品全流程追溯的信息管理系统，详细记录采购、贮存、加工、销售等所有环节。

2、用于保健食品原料应符合现行版《中国药典》相同品种项下相关规定