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濒危办2022年2号公告是利好还是挑战?
发布时间:2023-03-13

 

 
 
 

国家林草局于2022年9月6日联合海关总署发布2022年第2号公告,新公告自2022年9月15日正式实施,以下是公告原文:

 

中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室 海关总署公告

2022年第2号

为履行《濒危野生动植物种国际贸易公约》,根据《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国野生植物保护条例》《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》等法律法规的规定,现发布《进出口野生动植物种商品目录》(见附件),自2022年9月15日实施。以往有关规定与本公告不一致的,以本公告为准。

国家濒管办

海关总署

2022年8月19日

 

新公告颁布了新的《进出口野生动植物种商品目录》,并且规定若是以往有关规定与本规定有不一致的地方,则以新规定为准。那么新规定具体新在哪些方面呢?

新目录规定的需要办理的濒危监管证件范围相比之前缩小了很多,这对于企业来说无疑是一个利好消息,不仅缩短了企业的通关时间,更降低了企业的办证费用,大大便利了企业通关。那么我们来具体看下满足什么样的条件,企业可以免于提交相关濒危证明呢?目录使用说明第五条规定:符合本条所列情况之一的,不按濒危物种对待,不受E、F监管,不在本目录监管范围。

 

1.CITES免管标本的进口、再出口;

2.CITES免管、非国家重点保护标本的出口;

3.非CITES附录所列、仅与我国国家重点保护野生动植物同名的动植物标本的进口和再出口;

4.非CITES附录所列、人工培植来源的与国家重点保护野生植物同名的标本的出口;

5.非CITES附录所列、人工繁育来源的与《国家重点保护野生动物名录》中仅限野外种群的物种同名的标本的出口。

 

 
中贸合规中心浅析

第一条:CITES免管标本的进口、再出口,当进口或者再出口的化妆品当中含有水解梨果仙人掌(OPUNTIA FICUS-INDICA)花提取物,根据《CITES》目录规定,仙人掌科所有种均属于《CITES》附录保护物种,那么进出口的化妆品当中若是含有这个成分,那么就需要办理对应的允许进出口证明书了,但是附录又有规定不包括“移植的或人工培植的仙人掌属Opuntia仙人掌亚属 Opuntia和大轮柱属Selenicereus(仙人掌Cactaceae)植物的茎、花及部分和衍生物。”如果添加的成分属于人工培植的,那么根据老规定,属于CITES免管,需要办理物种证明,但是根据新的目录规定,则无需再去办理相关物种证明,可以直接按照不涉及EF监管条件的海关编码去向海关申报即可。

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第五条:例如国家保护的动物目录当中珍珠贝科的大珠母贝(Pinctada maxima),属于国家二级保护动物,但是目录备注仅限野外种群,那么如果是人工养殖的大珠母贝(Pinctada maxima)出口时,情形就是与《国家重点保护野生动物名录》中同名的标本出口一致,根据新目录要求,此种情况也不需要办理允许进出口证明书,直接按照不涉及EF监管条件的海关编码直接向海关申报即可

 

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从以上两条分析来看,9月15日即将实施的新的政策,确实是对企业的一个重大利好消息,不仅之前很多CITES附录免管的物种取消了监管要求,还有一部分国家重点保护的动植物目录所列的物种也被排除在监管范围之外,大大便利了企业通关。当然不仅是针对一般贸易进出口企业来说是免管的,针对跨境电商进出口企业来说,仍然适用,可以说是只要涉及到进出口的企业,都将享受这一政策给企业带来的红利。