随着全球化妆品安全监管力度的不断加强，欧盟Safety Gate系统始终对违规产品保持高压态势，持续跟踪并公示相关问题产品信息。2025年，化妆品依然是各国监管机构的重点关注品类，其违规情形呈现出多样化特征：既包括非法添加禁用成分、限用成分含量超标、微生物指标不合格等安全性问题，也涵盖标签标识信息不规范等合规性问题。
ZMUni中贸合规中心对欧盟2025年7月至10月期间发布的化妆品通报数据进行了系统梳理与分析，将从违规原因分类、通报发起国分布、涉事产品类型划分等多个维度展开解读，旨在帮助企业及时把握国际监管动态，有效规避合规风险，保障产品顺利出口。
2025年7月1日至10月31日，欧盟累计通报违规化妆品405款。其中，意大利、捷克、匈牙利、德国、法国为通报违规化妆品数量最多的市场，仅意大利就通报高达234款，占本次总通报量的五成以上。结合上半年数据来看，这几个国家的通报数量也长期位居前列，具体统计数据见下图：
表1：2025年7月-10月欧盟通报违规化妆品市场通报数量
原产国分布：意大利被通报最多
从产品原产国来看，意大利是被通报量最多的国家，共有88款违规产品原产于意大利。其次是德国、法国与中国，具体统计数据见下图：
表2：2025年7月-10月欧盟通报违规化妆品原产国分布
品类分布：香水违规最为突出
从违规产品品类来看，以香水、护肤品等为主，其中香水违规最为突出——通报量达207款，占总通报量的51%，成为通报数量最多的品类。此外，护肤品、染发剂、沐浴产品等也是通报量较高的违规化妆品类型。
表3：2025年7月-10月欧盟通报违规化妆品品类分布
违法原因：超9成化妆品含禁用物质
从违规原因来看，超9成产品因添加禁用物质2-(4-叔丁基苄基) 丙醛（BMHCA）导致产品不合规而被处罚，其他主要违规原因包括：
◾微生物指标不达标；
◾含有有害物质，可能会对使用者造成伤害；
◾限用物质的使用不符合要求；
◾标注内容不符合要求；
◾原料超过使用期限；
◾产品信息与申报信息不一致。
表4：2025年7月-10月欧盟通报违规化妆品违法原因
处罚措施：警告并要求停止销售占近6成
这些违规产品的主要处罚措施以警告并要求停止销售相关产品为主，此类处罚涉及255款产品，占总通报量的58.76%；另有53款产品被要求销毁、53款产品被责令下架，两类处罚占比均为 13%。
从这些主要的处罚措施中可见，欧盟对于违规化妆品的处罚更多是针对产品实质性处理，而非单纯书面警告。涉及的主要处罚类型及受到处罚的数量统计见下图：
表5：2025年7月-10月欧盟通报违规化妆品处罚措施
中贸小贴士：
欧盟化妆品法规体系是全球公认最完善、最具代表性的监管体系之一，它不仅实现了从原料到包装的全链条覆盖，监管力度更以 “零容忍” 著称。很多企业容易陷入的误区是：中国与欧盟的化妆品监管逻辑存在本质差异 —— 从法规核心要求、监管机制执行细节，到成分限量标准、标签标识规范等技术层面，二者侧重点截然不同，绝非 “国内合规就等于欧盟合格”。
中贸合规中心建议在开展产品核查时，应重点关注以下几个方面：
◾成分合规性审查：确保产品不含欧盟《禁用物质清单》中所列成分，并严格遵守限用物质的使用条件；
◾标签合规性审查：产品标签应完全符合《欧盟化妆品法规（EC）No.1223/2009》的相关要求，准确标注成分、功能及使用说明，避免误导消费者；
◾产品质量控制：包括微生物、理化指标等方面的检测与稳定性评估，以确保产品安全性。
