据欧盟官方最新通报数据显示，2025年11月共通报115批次违规化妆品，违规问题集中在产品中使用了禁用物质。本文对欧盟11月化妆品通报数据梳理分析，将从通报国、原产国、产品类别、违规原因及处罚措施多维度解读，助力企业掌握监管动态、合规出口。
11月欧盟违规化妆品市场通报数量
2025年11月，欧盟共通报115批次违规化妆品。其中，匈牙利、捷克共和国、意大利、马耳他和法国为通报违规化妆品数量最多的五个市场，匈牙利通报35批次，捷克共和国通报29批次，两国占11月总通报量的五成以上。结合上半年通报数据来看，这几个国家的通报数量也是常居前列的。
表1：2025年11月欧盟违规化妆品市场通报数量
原产国分布：德国居首
从违规产品原产国来看，德国以27批次的通报量位居首位，其次是意大利、法国和中国，通报排位与7-10月统计数据大体一致，仅此前居首的意大利退居第二位。
表2：2025年11月欧盟通报违规化妆品原产国分布
品类分布：香水、指甲产品成“重灾区”
从违规产品的品类来看，主要涵盖香水、指甲染色产品、除臭产品及护肤产品等。其中，香水以33批次的通报量成为违规最多的品类，占总通报量的29%，远超其他品类；指甲染色产品紧随其后，通报量达28批次。
表3：2025年11月欧盟通报违规化妆品品类分布
违规原因：97%含禁用物质
从违规原因来看，近97%的违规产品均因使用禁用物质被通报，其中两类禁用物质尤为突出：
一是2-(4-叔丁基苄基)丙醛（BMHCA，即铃兰醛），占禁用物质违规案例的70%。铃兰醛是一种香精原料，常被用于香水或者含有香精的产品中。本月通报的33批次香水违规产品中，32批次均因含有铃兰醛。值得注意的是，由于铃兰醛问题受到欧盟高度关注，因此也是今年出现频率较高的违规原因。
二是二苯基(2,4,6-三甲基苯甲酰基)氧化膦（TPO），占禁用物质违规案例的23%。TPO是一种能吸收紫外线的光引发剂，可以帮助美甲胶快速固化，而且固化后不容易发黄，因此常用于指甲油类产品。本月通报的28批次指甲染色产品中，26批次因添加TPO违规，违规率高达92.9%。
此外，其他违规产品还存在限用物质使用不符合要求、标签含虚假或误导性信息等问题。
表4：2025年11月欧盟通报违规化妆品违法原因
处罚措施：侧重“实质性处理”
从处罚结果来看，欧盟监管更倾向于通过“实质性处理”停止违规产品的市场流通，而非仅通过书面警告督促整改。具体而言，59批次违规产品收到“警告+停止销售”的处罚，占比51.3%；23批次违规产品被要求从市场召回，占比20%；其余违规产品主要面临下架、销毁等处罚。
表5：2025年11月欧盟通报违规化妆品处罚措施
化妆品出口欧盟合规要求：
欧盟化妆品法规对投放欧盟市场化妆品的原料、标签宣称等有相应规定和要求，且必须指定欧盟境内的法人或自然人承担合规义务。在将化妆品投放欧盟市场之前需对销售的化妆品进行安全评估，并通过欧盟化妆品在线通报系统（Cosmetic Products Notification Portal， CPNP）进行产品通报。
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