中贸合规中心

本文重点梳理2025年8月份国内外食品相关法规动态，聚焦食品原料、食品添加剂、特殊食品、饲料等领域的法规更新，为食品相关企业提供及时、全面的进出口法规预警支持。

1. 2025年8月，新食品原料新增受理2例，审查意见告知1例，延期通知19例，食品添加剂新品种新增受理9例，审查意见告知6例，延期通知11例。其中，食品添加剂新品种HMOs申报热度不减，多例麦角硫因相关三新食品原料延期。

🔎官方链接：

https://zwfw.nhc.gov.cn/kzx/slgs/slgsqb/

1. 针对多份人大代表提出的建议，国家卫生健康委员会于 2025 年 8 月 发布相关答复文件。该答复聚焦 “药食同源物质目录” 扩容议题，具体提及大马士革玫瑰、贵州刺梨、水飞蓟、林蛙等物质。

🔎相关阅读：最新发布丨关于将大马士革玫瑰、贵州刺梨、水飞蓟、林蛙等纳入药食同源物质目录范围的答复

1. 2025年8月，通过国家市场监督管理总局特殊食品信息查询平台获悉，有5款进口保健食品新获得注册批准。时隔 8 年，进口保健食品注册审批再度获批，对海外保健食品企业而言，无疑释放出积极信号—进口注册通道切实可行！

🔎相关阅读：时隔 8 年，进口保健食品再获注册批准！

2. 2025 年 8 月，国家市场监督管理总局食品审评中心累计发布 3 次保健食品注册现场核查确认通知，全月发放总量达 211 份。

🔎官网链接：

https://www.cfe-samr.org.cn/sldt/sdxx/bjsp_174/pjyj_271/

3. 2025 年 8 月 29 日，国家市场监管总局联合多部门召开食品安全专题新闻发布会，通报 2020 年启动的为期5年保健食品专项清理整治成果。同时明确保健食品注册与备案双轨制，介绍拟发布的新版生产规范标准（GB17405），后续将扩大备案原料目录，推进老年人 “保健品” 虚假宣传整治，保障产品安全与市场秩序。

🔎相关阅读：保健食品行业专项清理整治5年行动“成绩单”披露，未来还要盯紧这些事

1. 2025年8月1日，食品安全国家标准审评委员发布了30项食品安全国家标准（征求意见稿）。相关标准包括：食品营养强化剂使用标准、污染物限量、老年营养补充食品、调制乳、运动营养食品通则等。

🔎相关阅读：《食品安全国家标准 食品营养强化剂使用标准》等30项食品安全国家标准征求意见

2. 2025年8月1日，市场监管总局公布《直播电商落实食品安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）》，旨在进一步落实直播电商食品安全主体责任，规范直播电商食品经营行为，维护广大消费者和经营者合法权益。

🔎相关阅读：官方！直播禁止带“盐”

3. 2025年8月5日，市场监管总局、中国消费者协会联合发布提示，提醒广大消费者，普通食品不能宣称保健功能，不得涉及疾病预防治疗功效，不要盲目相信此类宣传。

🔎相关阅读：官方明确：“能治病” 的普通食品，全是骗局！

4. 2025年8月6日，市场监管总局正式公布《市场监督管理投诉举报处理办法》，该文件目前已面向社会公开征求意见。此次公布的《办法》共计43条，修订新增了8个条款，删除了4个条款，并对13个条款进行了修改。

🔎相关阅读：官方丨《市场监督管理投诉举报处理办法》面向社会征求意见！

5. 2025年8月11日，农业农村部就《宠物食品卫生标准》、《宠物饲料标签》2项强制性国家标准公开征求意见（反馈收集截至2025年10月10日）。

🔎官方链接：

·https://std.samr.gov.cn/gb/search/gbqSuggestionDetail?id=45F533FD9BF81716FC08848908D46FDC

·https://std.samr.gov.cn/gb/search/gbqSuggestionDetail?id=E74132B2C2E8AF2FE0FC3A8C31DB8E20 

6. 为依法严肃查处检验检测机构伪造检验检测数据、结果或出具虚假检验检测报告的违法违规行为，统一监管执法尺度日。市场监管总局于2025年8月26日公布了《关于检验检测机构出具虚假报告情节严重判定标准的意见（征求意见稿）》。

🔎相关阅读：市场监管总局关于公开征求《关于检验检测机构出具虚假报告情节严重判定标准的意见（征求意见稿）》意见的公告

1. 2025年8月23日，市场监管总局公布2025第一期“守护消费”铁拳行动典型案例，聚焦消费领域人民群众反映强烈、危害健康安全的食品非法添加、“幽灵外卖”、商标侵权等违法行为，着力营造安全放心的消费环境。

🔎相关阅读：食品非法添加、“幽灵外卖”……市场监管总局公布“守护消费”铁拳行动典型案例

2. 2025年8月21日，上海市市场监管局发布一批2025“守护消费”铁拳行动典型案例，涉及食品虚假宣传、销售不合格儿童书包等违法行为。目前，上海市市场监管部门均对相关当事人作出行政处罚。

🔎相关阅读：涵盖虚假宣传、非法原料生产、商标侵权等，涉事企业均被依法处罚--2025上海“守护消费”铁拳行动典型案例

1. 

2025年8月25日，中国海关总署发布了2025年7月全国未准入境食品信息。数据显示7月份全国海关在口岸监督环节检出安全卫生等项目不合格的食品共计476批次。环比下降约2%（较6月485批次减少9批），同比增加约21%（较去年同期392批次增加84批），未准入境食品数量持续处于相对高位。

🔎官方链接：

http://xian.customs.gov.cn/xiamen_customs/zfxxgk22/3017978/3018709/1685455/6699365/index.html

2. 2025年8月14日，海关总署对境外食品生产企业注册管理系统进行了重要功能调整，旨在简化和优化各类食品的注册流程。

🔎官方链接：

https://www.singlewindow.cn/#/detail?breadNum=bc13&articleId=cifer2025081400001

1. 2025年8月21日，中国台湾FDA（卫生福利部食品药物管理署）发布《新兴食品原料安全性评估作业原则》更新草案，启动第二次各界意见征求工作。该指南明确了非传统食品成分安全评估的定义、审查机制、提交流程，以及安全评估所需的相关信息。指南制定目的是基于科学证据开展审慎评估，在保障消费者健康的同时，平衡行业发展需求。相关利益相关方可在2025年9月 21日前提交意见反馈。

🔎官方链接：

https://www.fda.gov.tw/TC/newsContent.aspx?cid=5072&id=31169 

1. 《2025食物搀杂（金属杂质含量）（修订）规例》于2025年7月30日获香港立法会通过，2025年9月5日生效，设18个月宽限期至2027年 3月5日，期间食品符合新旧标准任一即可。修订含两项核心：特定食品新增27项铅、镉、甲基汞最大残留限量（MLs），相关食品铅现行 MLs 更新9项。

🔎官方链接：

https://eping.wto.org/en/Search?viewData=%20G/SPS/N/HKG/50/Add.1

2025 年 6 月 4 日，欧盟委员会曾发布授权法规（EU）2025/1735。该法规对欧洲议会和理事会法规（EU）No 609/2013的附件作出修订，允许在婴儿配方食品、后续配方食品、加工谷物基食品、婴儿食品、用于体重控制的全面饮食替代品以及特殊医学用途食品中，使用 L-5-甲基四氢叶酸的单钠盐作为叶酸来源。此法规于 2025 年 8 月 12 日在欧盟官方公报发布，并自公布之日起第 20 日生效，在所有成员国具有完全约束力并直接适用。

🔎官方链接：

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202501735

🟠欧洲食品安全局（EFSA）发布

✅️2025年8月，欧洲食品安全局（EFSA）发布2例新型食品相关科学意见：

1️⃣富含鼠李糖半乳糖醛酸 - I 的胡萝卜纤维（cRG-I）：该新型食品是一种从胡萝卜渣中提取的高分子量多糖，其生产工艺描述充分，未引发安全方面的担忧。综合考量其来源（胡萝卜）、物质本质、成分构成及生产过程均未引发安全疑虑，且暴露量边际充足。因此，EFSA 小组最终判定：该新型食品在拟定的使用条件下是安全的。

🔎官方链接：

https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/9537

2️⃣大肠杆菌K-12 MG1655衍生菌株（INB_LNT_01）发酵生产的乳糖-N-四糖（LNT）：该新型食品以人乳同源低聚糖（HiMO）乳糖-N-四糖（LNT）为主要成分，同时含有乳糖-N-三糖 II、D-乳糖、LNT-果糖异构体，以及少量其他相关糖类。所提供的关于该新型食品的特性鉴定、生产工艺、成分构成及规格标准等信息，未引发任何安全疑虑，生产过程与产品基础属性符合安全评估要求。参照其他已评估的人乳同源低聚糖（HiMO）的安全评估逻辑，本次评估核心依据为“母乳喂养婴儿的摄入量”与“该新型食品的预估摄入量”的对比。由于该新型食品的拟定食用量与已获授权的LNT食用量一致，因此判定在拟定的使用场景与用量下，其消费不会引发安全问题。EFSA小组综合评估认为，该新型食品在拟定的使用条件下是安全的。

🔎官方链接：

https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/9610 

✅️在2025年8月，EFSA发布了4个与食品原料相关的科学意见，分别为：

1️⃣非转基因解淀粉芽孢杆菌AGS 430菌株食品酶溶芽孢杆菌素延长使用的安全性评估

2️⃣关于食品添加剂乙酸、乳酸、酒石酸、单乙酰酒石酸和双乙酰酒石酸、混合乙酸和酒石酸单双甘油酯（E 472a、b、d、e、f）规格的科学意见

3️⃣d-α-生育酚聚乙二醇-1000琥珀酸酯（维生素E TPGS）作为食品添加剂的安全性评价

4️⃣重新评估氧气（E 948）和氢气（E 949）作为食品添加剂

🔎官方链接：

https://www.efsa.europa.eu/en/search?sort=computed_sort_date&order=desc&topic%5B0%5D=359&type%5B0%5D=scientific_output 

另外EFSA还在本月发布了食品添加剂摄入模型 (FAIM) 3.0.0 版开发的相关通知。EFSA委托 Open Analytics 公司对食品添加剂摄入模型（FAIM）进行升级。该模型（FAIM）将依据截至 2025 年 6 月可获取的最新食品消费数据及化学物质存在数据，估算食品添加剂的慢性膳食暴露量，估算范围涵盖新型食品添加剂及已获批食品添加剂的新用途。

🔎官方链接：

https://www.efsa.europa.eu/en/supporting/pub/en-9583 

✅️在饲料添加剂方面，EFSA在8月发布了2例相关科学意见：

1️⃣毕赤酵母（Komagataella phaffii CGMCC 7.370）产6-植酸酶（VTR-植酸酶）饲料添加剂：该饲料添加剂（VTR - 植酸酶）的安全性已通过评估（对目标物种、消费者、环境安全，需关注职业致敏风险），且在补充试验数据后，其针对育肥期禽类、蛋用 / 种用后备禽类及所有猪只的功效均得到确认，不同物种及生长阶段需匹配相应的推荐添加量。

🔎官方链接：

https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/9556

2️⃣大肠杆菌CCTCC M 20231961发酵生产的L-精氨酸饲料：该 L-精氨酸饲料添加剂（大肠杆菌 CCTCC M 20231961发酵生产）在 “饲料适量添加” 场景下，对目标动物、消费者及环境安全（生产菌株无风险），但用于饮用水的安全性存疑，且职业健康相关刺激性 / 致敏性待确认；功效上可满足非反刍动物的L-精氨酸需求，反刍动物使用需额外防瘤胃降解处理。

🔎官方链接：

https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/9609

1. 2025年8月12日，众议员 Frank Pallone, Jr.（新泽西州民主党人）向众议院能源和商业委员会提交了名为H.R.4958《食品零售改革与安全法案》（The Grocery Reform And Safety Act，简称“GRAS法案”）的提案。该法案影响最大的举措是拟建议取消现行监管体系下的自我声明GRAS (“Self affirmed GRAS”)。该法案目前处于初步阶段（提交给众议院审议 Introduced），尚未获得众议院通过，未来的发展仍未确定。

🔎相关阅读：美国GRAS监管新动态：拟取消Self GRAS的“GRAS”提案

2. 在2025年8月，FDA GRAS 审查公示进行了两次更新（统计截至8月22日）。期间FDA GRAS 申请物质新增29个，总数升至1263个。其中，中国企业申请的有12个，占新增数量的41%，占比突出。

🔎相关阅读：美国FDA GRAS 审查加速：35 个物质状态更新，中国企业新申请占比41%

1. 加拿大卫生部发布参考编号为 P-SIS-25-02 的提案通知，拟修订《许可补充成分清单 List of Permitted Supplemental Ingredients》，允许特定含咖啡因饮料中果汁含量最高达 30%。此外，食品与营养局发现，《许可补充成分清单》中咖啡因条目（1）〔第四部分：其他补充成分，C.1〕第 5 列使用的特定术语，与咖啡因条目（2）第 5 列的表述不一致；且该清单法语版本中，咖啡因条目（2）对应内容的表述并非英文版本的准确翻译，导致清单英、法版本中相关咖啡因条目存在细微不一致之处。

🔎官方链接：

https://www.canada.ca/en/health-canada/services/food-nutrition/legislation-guidelines/acts-regulations/notices-proposal-notices-modification/list-permitted-supplemental-ingredients-30-percent-juice-caffeinated-beverages.html 

1. 2025年8月20日，英国环境、食品和农村事务部（Department for Environment, Food & Rural Affairs）修订有机食品标签条例，自发布之日起实施。更新后相关内容包括：

🔶认证前提：相关主体须获英国认可的有机监管机构认证，方可将食品标注为 “有机” 或使用 “有机种植”“有机生产” 等关联术语，且禁止非认证食品使用此类表述；

🔶低有机成分要求：若食品有机农业成分占比不足 95% 且需标注有机信息，仍需获认证，仅可在配料表或随附文件中提及 “有机”，不得在产品名称或描述中使用。

🔶标签审批与合规：标签含有机相关术语需经所属有机监管机构审批；委托第三方设计标签的，第三方也需获认证；不遵守标签要求可能被禁止标注 “有机”。

🔎官方链接：

https://www.gov.uk/guidance/organic-food-labelling-rules#full-publication-update-history 

2.英国食品标准局（FSA）于2025年8月28日宣布启动一项咨询，核心目的是收集利益相关方对 CBD 食品新授权申请的意见与反馈。此次咨询将聚焦在英国（大不列颠地区）提交的3份新食品授权申请；与此同时，FSA 已与苏格兰食品标准局（FSS）联合发布建议，针对这些申请的风险管理与安全评估作出明确说明。

此外，依据 NIRMS（新食品信息要求与市场监管体系）条款，仅预包装零售产品可进入北爱尔兰地区。这一规定意味着，北爱尔兰本土企业不得自行生产 CBD 产品，但从英国（大不列颠地区）进口预制 CBD 产品的行为合法。需注意的是，此次咨询的反馈截止日期为2025年11月20日。

🔎官方链接：

https://www.food.gov.uk/news-alerts/consultations/consultation-on-applications-for-authorisation-of-3-cannabidiol-cbd-food-products-as-novel-foods-august-2025 

1. 2025年8月5日，韩国食药部（MFDS）发布健康功能食品功能性评估指南（肝脏健康相关）有关通知。指南内容包括：健康功能食品的功能性概述；引言；一般性事项；概述；卫生学重要性；功能性试验方法；生物标志物的选择；主要生物标志物的测量方法；试验设计时需考虑的事项；参考文献等。该指南不具备法律效力，因此即使文中提及“必须遵守”等表述，也并不意味着申请人必须严格遵守相关事项。

🔎官方链接：

https://www.mfds.go.kr/brd/m_1060/view.do?seq=15699 

1. 澳大利亚新西兰食品标准局（FSANZ）已批准由申请案 A1318 引发的标准变更，该申请案涉及利用转基因大肠杆菌 BL21（Escherichia coli BL21）所产酶进行酶法转化生产的甜菊糖苷。

🔎官方链接：

https://www.foodstandards.gov.au/food-standards-code/circulars/notification-circular-354-25 

*消息来源：本文由ZMUni中贸合规中心整理汇总，基于各国食品相关监管部门/机构的最新法规更新。如有理解或表述上的问题，请以官方实时发布的信息为准。

★美国GRAS监管新动态：拟取消Self GRAS的“GRAS”提案

★明星成分NMN的全球挑战--附各国法规监管对比解析

★二氧化硫、甜蜜素等食品添加剂使用需特别注意—2024至2025食品抽检不合格情况分析