欧盟提供着世界上最高的食品安全标准。而借助RASFF是实现这一高标准的关键之一 – 即欧洲食品和饲料快速预警系统(The European Rapid Alert System for Food and Feed)。每年有3500多份RASFF通知和1万多份后续通知在RASFF成员国之间共享。且相关预警信息总数近年来呈上升趋势。
什么是快速预警系统RASFF?
一旦发现健康危害,就需要迅速发出警报、提供信息、开展合作和相互交换信息。欧洲食品和饲料快速预警系统(RASFF)于1979年建立,旨在保护消费者。RASFF是一个当局内部的信息网络,目标为最终能够积极跨越国界运作。其成员包括欧盟委员会、所有欧盟成员国、欧洲自由贸易联盟(EFTA国家)的四个国家瑞士、挪威、列支敦士登、冰岛、欧洲食品安全局(EFSA)和欧洲自由贸易联盟监督局(ESA)。信息交流通过一个名为 "iRASFF"(互动式RASFF)的在线平台进行,使RASFF成员能够以协调的方式迅速采取行动,应对由食品或饲料引起的健康威胁。
RASFF会对哪些产品提出警告?
RASFF会对构成健康危害的食品、食品接触材料和动物饲料提出警告。例如,就食品而言,检测到霉菌毒素、异物或未申报的过敏原就会触发RASFF通知。而食品接触材料包括餐具、炊具,如锅、碗和烤盘,食品包装或一次性杯子等等。考虑到如果这些物品中对健康有害的物质从容器中迁移到食品中,可能构成风险。
除人类食品之外,宠物和农场动物的饲料,如狗咬胶、鸟类饲料、鱼粉和菜籽饼,一旦存在健康危害的可能,也会在RASFF中报告。这类产品常见的通报原因是遭到沙门氏菌或霉菌的污染。
RASFF是如何运作的?
如果在官方控制过程中、公司自己的检查中或根据消费者的投诉发现某种消费品有问题,并构成潜在的健康风险,RASFF主管监督机构将采取行动。相关部门通过iRASFF在线平台准备一份通知草案,其中包含关于产品识别、可能的危害、产品追踪和分销的所有基本信息,以及已经采取的措施。
该草案随后被发送到国家联络点。在这个层面上,每个通知都会被检查,部分翻译,然后转发给欧盟委员会进行验证。欧盟委员会也会对通知进行审查,并分发给网络成员的所有联络点,这样他们就可以采取必要的措施,并在必要时进行进一步调查。通知国或其他RASFF成员可能拥有的任何额外的、最新的和相关的信息,将通过iRASFF所谓的 "后续通知 "的形式分享。
有哪些不同类型的通知?
根据所识别的风险的严重程度和分布状况,通知的分类和优先级是不同的。下面是RASFF中不同的通知类型的概述:
最优先考虑的是警报通知(alert notifications)。当一种食品或饲料对人类、动物或环境构成严重风险,在需要在另一个成员国立即采取行动时,会触发警报通知。如果有关产品已经在消费者中流通,则会通过制造商、进口商、贸易商或当局向公众发出警报通知。
在其他成员国,信息通知(information notifications)不需要立即采取行动,因为该产品在那里没有上市(但需要引起注意),或者因为与相关产品有关的风险不需要立即采取行动(但需要及时跟进)。
当可疑食品或饲料被边防站或欧盟指定的入境点拒绝时,就会发出边境拒绝通知(border rejection notifications)。有关货物将被退回原产国或在现场销毁。
消息通知(news notifications)是基于尚未核实的信息或尚未确定风险原因的一类通知。