一、RASFF（欧盟食品和饲料快速预警系统）的介绍
RASFF，即欧盟的食品与饲料快速预警系统，是欧盟成员国食品和饲料的风险信息交流平台。作为欧盟和全球重要的预警信息窗口，及时了解RASFF系统发布的有关数据有助于更好了解食品安全风险的变化趋势，以及针对食品安全重大事件和新的风险所采取的相应的预警策略。
二、通报产品类别统计
2023年上半年，RASSF共发布69例涉华食品通报，通报中最常见的类别是"水果和蔬菜（22.6%）"，其次是"糖果（甜食）类（14.5%）"和"其他食品/混合食品（12.9%）"。
与去年（2022年上半年）同期（共67例）相比，2023年上半年通报数量略有增加，但基本维持不变。
三、通报发出国统计
•西欧：29例 (荷兰9，德国8，比利时6，法国2，爱尔兰2，瑞士1，奥地利1)
•南欧：18例 (意大利7，西班牙7，塞浦路斯1，斯洛文尼亚1，希腊1，克罗地亚1)
•北欧：16例 (芬兰7，拉脱维亚4，丹麦2，立陶宛2，爱沙尼亚1)
•东欧：6例 (波兰3，捷克共和国1，斯洛伐克1，罗马尼亚1)
可以看出，西欧国家的通报次数最多（42%），其次是南欧（26%）和北欧（23%），东欧的通报次数最少（9%）。荷兰是通报次数最多的国家（13%），其次是德国（12%），芬兰（10%）、意大利（10%）和西班牙（10%）的通报次数也相当多。
四、通报类型和通报等级统计
在所有通报中，拒绝入境的数量占首位。通报等级中，被判定为“严重”的次数最多，其次是“可能严重”和“未决定”。被判定为“无风险”的次数最少。
五、2023与2022同期通报数量对比
从图中我们可以看出，2022年和2023年的通报趋势有所不同。
2023年的3月和4月通报次数明显增加，而6月的通报次数有所减少。这些变化可能由各种因素导致，包括但不限于食品安全标准的改变、食品生产和运输的季节性变化，以及食品检查和报告的政策变化等。
六、通报的原因分析
总体来看，最常见的通报原因是"含有未经批准的物质"，其次是"超量或超范围使用食品添加剂"和"重金属"，以下是具体的分析：
•含有未经批准的物质：共有11次通报。这些物质包括生物活性物质，非法添加剂，以及欧盟未批准的novel food等。其中，欧盟未批准的novel food一项涉及的产品有菊花（Chrysanthemum morifolium），华南猕猴桃（Actinidia glaucophylla），黄花菜（Hemerocallis citrina），薏苡 (Coix lacryma-jobi)，麻黄（Ephedra）等。
•超量或超范围使用食品添加剂：8次通报，主要涉及糖果中的二氧化钛和阿斯巴甜，果冻中的增稠剂等。
•重金属：8次通报。主要集中在海鲜制品类（铜，铅，镉等）
•农残：8次通报。主要集中在茶叶和蔬果类（扑草净，吡虫啉，异丙威等）
•污染物：6次通报（多环芳烃，3-MCPD，SEM等）
•标签问题：6次通报，包含过敏原标注，产品配方成分标注等方面。
•霉菌毒素：8次通报，常见于花生，瓜子等坚果类（黄曲霉毒素，赭曲毒素等）
•微生物：2次通报，可能涉及食品的卫生条件和防腐保鲜问题（沙门氏菌等）。
•某一营养素含量过高：共有2次通报，涉及食用藻类（紫菜，海苔）的碘含量高于欧盟推荐值。
•证书类问题：共有2次通报，包括缺少原产地证书和伪造兽医证书。
•未申报：共有1次通报，涉及肉类。
七、总结：中欧常见法规标准差异
基于RASFF2023年上半年对中国食品通报情况，可以看出欧盟和中国在相关法规和标准上存在一定差异，尤其是以下几个方面：
1.中国的某些传统食品（尤其是农产品）在欧盟被归类为Novel Food，若没有获得欧盟的批准，则不能在欧盟市场销售。
2.目前二氧化钛（E 171，CAS 13463-67-7）在欧盟食品类别中未授权，不得添加。而我国批准其作为着色剂，在果酱、糖果、果冻、膨化食品、固体饮料等多种食品中添加使用。
3.在欧盟，刺槐豆胶、黄原胶、刺云实胶和果胶等多种增稠剂及稳定剂，因存在窒息风险，禁止用于果冻类甜食中（jelly confectionery）中。上述食品添加剂在我国果冻即软糖中可按生产需要适量使用。（更多信息参见往期文章：《好消息：标准拟修改，对欧果冻出口或迎来春天》）
4.欧盟在重金属污染，霉菌毒素，致病菌和农药残留等方面规定较为严格。建议企业按照进口国要求，在产品出口前确保检验检疫等结果符合当地法律法规。
5.海带、紫菜等碘含量较高的产品，在出口欧盟前，应进行碘含量的检测确认。建议在包装上注明食用方式和每日建议食用量等提示信息，使得最终每日碘摄入量保持在600µg以下。
6.出口企业应重视产品包装和标签标识是否符合欧盟相关规定。
中贸合规中心ZMUni建议
出口欧盟的相关企业应对此类差异有所了解或进行相关咨询，以尽可能减少出口欧盟时可能遇到的阻碍，保障出口顺利进行。
中贸合规中心ZMUni可为企业提供欧盟食品合规相关服务：
食品配方审核
食品标签审核
新型食品申请
食品改良剂（添加剂、酶、香料）新品种申请
健康声称申请
*中贸合规中心统计的数据来源于欧盟食品与饲料快速预警系统，如有出入，请以欧盟食品与饲料快速预警系统数据为准。
