2024年，中国海关总署（GACC）共发布12次未准入境食品信息公告。据ZMUni中贸合规中心统计，2024全年各地海关在口岸监管环节共检出4200批次不合格食品，较2023年的2358批次大幅增长近80%。不合格产品主要集中在水产品及其制品、肉及肉制品、干果和饮料等类别。
2024年未准入境食品：整体呈现
明显上升趋势
统计显示，2024年11月未准入境食品批次最高，达507批次，其次是9月（471批次）和6月（468批次）。除了10月外，2024年其他月份的未准入境食品批次数均高于往年水平。
近年来，中国海关不断优化监管流程，加大抽检力度，严厉打击不合格食品入境，以保障国内消费者的食品安全。
图1:2024年1-12月未准入境食品批次数量统计
024年未准入境食品原产地：动态变化
2024年，未获准入境的食品来源地覆盖全球90多个国家和地区，呈现出多元化的特点。其中，欧洲（涉及33个国家）和亚洲（涉及27个国家）占据主导地位，成为未准入境食品的主要来源区域。此外，北美洲、南美洲、非洲以及大洋洲的食品也有不同程度的被拒记录。
表1:未准入境食品原产地对比：2023 vs 2024
2024年未准入境食品进境口岸：上广深津
仍为主导
2024年，全国共有36个口岸涉及未准入境食品，呈现出相对集中的特征。其中，上海口岸位居首位，共计995批次；天津口岸紧随其后，达865批次；深圳口岸位列第三，为445批次。以上海、天津、深圳、广州为代表的重点口岸，仍然是未准入境食品的主要集散地。
表2:未准入境食品进境口岸对比：2023 vs 2024
2024年未准入境食品不合格主要原因分析
数据显示，2024年未准入境食品的相关原因多达300余项，主要原因为以下几类：
● 货证不符（865批次）
● 标签不合格（842批次）
● 资质证明文件问题（275批次）
● 检出动物疫病（259批次）
● 违规使用焦亚硫酸钠 （156批次）
● 包装不合格 （145批次）
● 境外食品生产企业注册问题（128批次）
● 产品未获准入（101批次）
ZMUni中贸合规中心提醒企业在食品进口的时候，重点关注以下5个合规要点，避免因货物到口岸被拒入境而造成相关的损失。
一、货证不符问题/未按要求提供证书或合格证明材料等类似问题
认真核对进出口文件：确保货物和证明材料之间的一致性，避免因错误或遗漏造成货证不符的问题。
● 合法性审查：建立严格的货物和证明材料的管理和审查流程。
● 食品进口涉及清关资料：合同，发票，装箱单，提单，原产地证，报关委托书，安全承诺书，在华注册编号，境外出口商备案，进口食品进口商备案，产品配方表，产品原文标签及标签翻译件，产品中文标签等及其他海关要求的证明文件。
二、标签/包装不合格问题
中华人民共和国食品安全法第九十二条明确表明：
进口的食品、食品添加剂、食品相关产品应当符合我国食品安全国家标准。故安排进口前，需对食品包装和配方按照中国法规要求进行合规审核，确认进口食品标签和配方完全符合中国法规要求后再安排进口。
三、违规使用食品添加剂问题
《中华人民共和国食品安全法》第三十四条规定：
禁止生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品。食品添加剂的使用应当严格符合上述国家标准中范围及用量的规定，超过规定食品添加剂可以使用的食品范围或者用量的均属于法律禁止生产、经营的食品。
四、含有未经批准的新食品原料
《中华人民共和国食品安全法》第三十七条规定：
利用新的食品原料生产食品，或者生产食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，应当向国务院卫生行政部门提交相关产品的安全性评估材料。第九十三条规定：进口利用新的食品原料生产的食品或者进口食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，依照本法第三十七条的规定办理。
五、境外食品生产企业注册/产品未获准入问题
自2022年1月1日起施行的中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定（海关总署第248号令），进口食品境外生产企业，应当获得海关总署注册（即进口食品境外生产企业必须经海关总署注册、获得在华注册编号，方能报关进入中国市场），故所有进口食品进口前都需向中国海关申请在华注册编号。
公告链接：http://www.customs.gov.cn//customs/302249/302266/302267/3625372/index.html
申请办理前，境外生产企业需要向中国海关递交以下相应文件：
1️⃣企业注册申请书
2️⃣企业身份证明文件，如所在国家主管当局颁发的营业执照、生产资质等
3️⃣企业承诺书（承诺符合本规定要求的声明）盖章和签名
根据评估审查情况，对符合要求企业予以注册并给予在华注册编号，获得编号的企业应在食品的内、外包装上标注注册编号，有效期为5年，期间会予以复查。
2025年1月3日，中国海关总署（GACC）发布通知，就《进口食品境外生产企业注册管理规定（征求意见稿）》征求意见。本次修订预计将为境外食品生产企业的GACC注册要求带来新变化，对保健食品等领域尤为利好。🔎点击此处，了解更多:关注丨进口食品境外生产企业海关（GACC）注册小秘诀！
写在最后
2024年，我国未准入境食品的批次数量显著增长，这一现象充分反映出海关在食品安全监管方面的高标准与严格要求。无论是产品标签的规范性、食品添加剂的合规使用，还是新食品原料的审批以及境外生产企业的注册管理，任何环节的违规行为都可能直接导致食品被拒入境。对于食品进口商和生产企业而言，严格遵循中国食品安全法律法规，确保产品完全符合国内市场准入标准，已成为顺利通关的关键所在。
我们希望通过上述分析与建议，为食品进口企业提供切实可行的参考与支持。助力企业更好地遵守法规要求，保障食品安全的同时，进一步提升市场竞争力，增强消费者信任，实现长期可持续发展。同时，如有第三方食品进出口合规相关需求，企业可随时与我们取得联系。我们将竭诚为您提供专业支持与服务。
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