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中检院发布2025审评报告:化妆品注册备案数据
发布时间:2026-04-29


2026年4月29日,中检院发布《2025年度化妆品审评报告》。《报告》回顾了2025年中检院不断深化审评制度改革、大力支持原料创新发展、加快完善标准体系建设、全力推进安全评估制度实施等工作开展情况,并详细分析化妆品和新原料注册备案相关数据,反映了近年来化妆品产业的发展状况。



报告包括以下7个章节的内容:

第一章 主要工作开展情况

第二章 化妆品注册人备案人、境内责任人和生产企业情况

第三章 新原料注册备案情况

第四章 特殊化妆品注册情况

第五章 普通化妆品备案情况

第六章 牙膏备案情况

第七章 化妆品标准化建设情况


以下是2025年度化妆品注册备案情况。


第四章  特殊化妆品注册情况


一、受理情况

2025年,共受理化妆品注册申请(含首次注册、延续注册和变更注册)20155件,其中首次注册受理11609件(占57.6%),变更注册受理8080件(占40.1%),延续注册受理466件(占2.3%)。相关情况见图5。

图5  注册申请类别受理数据图


按照注册人所在地区分,受理国产化妆品注册申请18657件,占全部化妆品注册申请的92.6%;受理进口化妆品注册申请1458件,占全部化妆品注册申请的7.2%;受理港澳台地区化妆品注册申请40件,占全部化妆品注册申请的0.2%。


受理国产首次注册申请10698件,申请数量排名前5依次为广东省、上海市、江苏省、浙江省、山东省,申请数量排名前5合计占国产首次注册申请的95.2%。受理国产化妆品首次注册申请情况见图6。

图6  受理国产化妆品首次注册申请数据图


受理进口首次注册申请883件,涉及17个国家(地区),申请数量排名前5依次为日本、韩国、法国、美国、瑞士,申请数量排名前5合计占进口首次注册申请的81.5%,受理进口化妆品首次注册申请情况见图7。


受理中国台湾、香港首次注册数量分别为24件、4件。

图7  受理进口化妆品首次注册申请数据图


按照受理注册申请产品类型区分,染发类7255件(占36.0%),祛斑美白类6434件(占31.9%),祛斑美白类(仅具物理遮盖)2319件(占11.5%),防脱等其他类型合计4147件(占20.6%)。受理注册申请产品类型情况见图8。

图8  受理注册申请产品类型数据图


近5年共受理化妆品注册申请75010件,其中受理首次注册46600件(占62.1%),受理变更注册20755件(占27.7%),受理延续注册7655件(占10.2%),具体情况见图9。

图9  2021年至2025年化妆品注册申请受理数据图


二、审批情况

2025年,共完成审评并经国家药监局批准的化妆品注册申请(含首次注册、延续注册和变更注册)20162件。其中,批准国产化妆品注册申请18591件,占全部化妆品注册申请数量的92.2%;批准进口化妆品注册申请1558件,占全部化妆品注册申请数量的7.7 %;批准港澳台地区注册申请数量13件,占全部化妆品注册申请数量的0.1%。

2025年,企业自行注销注册证350件。

按照注册申请类别区分,首次注册批准11958件(占59.3%),变更注册批准7738件(占38.4%),延续注册批准466件(占2.3%)。相关情况见图10。

图10  注册申请类别批准数据图


2025年,批准国产首次注册申请11008件,批准数量排名前5依次为广东省、上海市、江苏省、浙江省、山东省,批准数量排名前5合计占国产首次注册的95.1%,批准国产首次注册产品情况见图11。

图11  批准国产首次注册产品数据图


2025年,批准进口首次注册申请942件,涉及17个国家(地区),批准数量排名前5依次为日本、韩国、美国、法国、瑞士,批准数量排名前5合计占进口首次注册的82.4%,批准进口首次注册产品情况见图12。


批准中国台湾、香港首次注册数量分别为7件、1件。

图12  批准进口首次注册产品数据图


按照批准首次注册申请产品类型区分,染发类4080件(占34.1%),祛斑美白类3920件(占32.8%),防晒类1357件(占11.3%),防脱等其他类型合计2601件(占21.8%)。批准首次注册申请产品类型情况见图13。

图13  批准首次注册申请产品类型数据图


近5年共批准化妆品注册申请66648件,其中批准首次注册42084件(占63.1%),批准变更注册16893件(占25.3%),批准延续注册7671件(占11.5%),具体情况见图14。

图14  2021年至2025年化妆品注册批准数据图



第五章  普通化妆品备案情况


2025年,全国普通化妆品备案511974件,其中国产普通化妆品499612件(占97.6%),进口普通化妆品12071件(占2.4%),港澳台地区普通化妆品合计291件(占0.1%)。


备案变更309311件,同比增长12.9%,其中国产化妆品291672件(占94.3%),进口化妆品17241件(占5.6%),港澳台地区化妆品合计398件(占0.1%)。


2025年,国产普通化妆品备案数量排名前5依次为广东省、浙江省、上海市、江苏省、山东省,备案化妆品数量排名前5合计占国产普通化妆品的94.9%,国产普通化妆品备案情况见图15。

图15  国产普通化妆品备案数据图


2025年,仅供出口普通化妆品备案数量为71374件,占国产普通化妆品总数量的14.3%,同比增长14.5%。2021年5月以来仅供出口化妆品备案情况见图16。

图16  2021年5月至2025年仅供出口化妆品备案数据图


2025年,进口普通化妆品涉及54个备案国家(地区),备案化妆品数量排名前5依次为韩国、法国、美国、日本、意大利,备案化妆品数量排名前5合计占进口普通化妆品的68.0%,具体情况见图17。

图17  进口普通化妆品备案数据图


按功效宣称区分,2025年国产普通化妆品备案数量前三位分别为保湿类(65.1%)、美容修饰类(29.5%)和清洁类(14.9%),进口普通化妆品备案数量前三位分别是保湿类(63.8%)、美容修饰类(27.3%)和芳香类(25.6%),具体情况见图18(注:部分化妆品宣称具有两个及以上功效)。

图18  普通化妆品功效宣称分类比例图


近5年共备案普通化妆品2638252件,其中国产普通化妆品2569207件(占97.4%),进口普通化妆品66991件(占2.5%),港澳台地区普通化妆品2054件(占0.1%),具体情况见图19。

图19  2021年至2025年普通化妆品备案数据图



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