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디지털 기술과 모바일 인터넷이 널리 보급됨에 따라 글로벌 화장품 업계는 제품 정보의 디지털화 시대로 빠르게 전환하고 있습니다. 중국은 2026년 2월부터 베이징, 상하이, 광둥 등 6개 성·시와 하이난섬 면세 채널에서 3년간 전자라벨 시범 사업을 시행하고 있습니다.
2026년 7월, 국제화장품규제협력회의(ICCR)는 「화장품 전자라벨 및 디지털 정보 제공 공통 원칙」(이하 '공통 원칙')을 발표했습니다. 이 원칙은 소비자 친화성, 실물 라벨에서 전자라벨로의 원활한 전환, 디지털 기술 중립성이라는 세 가지 측면을 제시하며, 실물 라벨에서 전자라벨로의 전환을 위한 참고 지침을 담고 있습니다.
ZMUni 컴플라이언스 센터는 기업이 글로벌 시장 동향을 파악할 수 있도록 돕기 위해, 이 글에서 해당 공통 원칙의 주요 내용, 중국 내 시행 현황, 그리고 전자라벨의 향후 발전 방향을 소개하고자 합니다.
ICCR(International Cooperation on Cosmetics Regulation)은 미국, 유럽연합, 일본, 캐나다 등 국가 및 지역의 화장품 규제 기관이 자발적으로 설립한 국제 협의체로, 규제 협력을 통해 소비자 건강을 보호하는 것을 목적으로 합니다.
2026년 7월 7일부터 9일까지 제20차 국제화장품규제협력회의가 도쿄에서 개최되었습니다. 중국 국가약품감독관리국(NMPA), 미국 식품의약국(US FDA), 유럽연합 집행위원회(EC), 일본 후생노동성(MHLW), 태국 보건부(MOPH) 등 총 25개 화장품 주관 기관 및 협회가 참석했습니다. 회의 종료 후 ICCR은 「화장품 전자라벨 및 디지털 정보 제공 공통 원칙」을 공식 발표하여, 글로벌 화장품 라벨 디지털 전환을 위한 통일되고 호환 가능한 국제 표준을 마련하고 화장품 업계가 공통적이고 글로벌 호환성을 갖춘 접근 방식을 채택하도록 촉진하고자 합니다.
「공통 원칙」의 주요 내용은 다음 세 가지로 구성됩니다.
(一) 라벨 정보는 소비자 친화 원칙을 따라야 합니다. 기업은 제품을 안전하게 사용하는 데 필요한 정보를 계속해서 포장에 인쇄하거나 설명서 형태로 제공해야 합니다. 전자라벨에는 원재료, 지속가능성 또는 환경 관련 정보 등 추가 정보를 소비자에게 제공할 수 있습니다.
제품 디지털 정보에도 의무 표시 정보가 포함되어야 합니다. 의무 표시 정보를 디지털 형태로만 제공하는 경우, 소비자가 해당 정보를 어떻게 확인할 수 있는지 디지털이 아닌 방식의 명확한 안내를 통해 알려야 합니다. 소비자가 의무 표시 정보를 쉽게 식별하고 찾을 수 있도록, 의무 표시 정보는 눈에 잘 띄는 방식으로 표시되어야 하며, 마케팅 또는 판촉 정보가 포함된 팝업이 방해하거나 가려서는 안 됩니다. 또한 소비자의 가독성을 위해 전자라벨의 의무 표시 정보는 해당 국가의 실물 라벨에서 요구하는 언어로 표시되어야 합니다. 소비자는 전자라벨 내용을 확인할 때 회원가입을 하거나 개인정보(예: 이름, 연락처)를 입력하거나 앱을 내려받을 필요가 없습니다. 의무 표시 정보에 접근하는 데 개인정보 제공을 조건으로 삼아서는 안 됩니다.
참고: 의무 표시 정보 유형에는 제품 식별 정보, 제조사/책임자 연락처, 제품 성분, 경고 문구 및 안전 사용 설명, 기타 사용 설명(중량/순함량 및 해당 지역 또는 국가와 관련된 기타 법정 요구사항 표시) 등이 포함됩니다.
(二) 실물 라벨에서 디지털 라벨로의 전환은 점진적으로 이루어져야 합니다. 예를 들어, 모든 의무 요구사항은 기업이 포장 설계, 인쇄 및 전자 정보 수정에 충분한 시간을 확보할 수 있도록 해야 하며, 이미 출시되거나 수입된 제품은 기존 재고가 소진될 때까지 시장에서 계속 판매할 수 있도록 허용해야 합니다. 동시에 포장 라벨을 최적화하고 포장 정보를 간소화하여 실물 라벨과 전자라벨 간의 정보 배분이 합리적으로 이루어지도록 해야 하며, 제품의 안전한 사용에 필요한 정보는 반드시 포장에 남아 있어야 합니다.
(三) 전자라벨에 관한 규제 법규는 기술 중립성을 유지해야 합니다. 규제 기관은 관련 법규를 제정할 때 가능한 한 개괄적인 조항을 중심으로 하고, 구체적인 데이터 기술을 언급하지 않아야 합니다. 예를 들어, 전자라벨에 사용되는 데이터 매체(QR코드, 바코드 등)는 기업이 자율적으로 선택하고, 디지털 정보의 생성, 유지 및 보안에 대해 전적으로 책임을 지며, 자사 제품 라벨 내용의 정확성을 보장하는 동시에 소비자 개인정보 보호의 기본선을 엄격히 지켜야 합니다.
다만, 이 지침은 전자라벨 시범 운영을 위한 가이드라인일 뿐 법규 문서가 아니므로, 제품 라벨 규범은 여전히 각 국가 또는 지역의 법률·규정 및 등록·신고 요건을 따라야 합니다.
2025년 10월 20일, 국가약품감독관리국은 「국가약품감독관리국의 화장품 전자라벨 시범 운영 실시에 관한 통지」를 발표했습니다. 2026년 2월 1일 화장품 전자라벨 시범 운영이 정식으로 시작되어 베이징, 상하이, 저장, 산둥, 광둥, 충칭 6개 성·시와 하이난섬 면세 채널에서 시행되며, 시범 기간은 3년입니다.
동시에 수입 화장품 전자라벨 시범 운영도 예정대로 진행되고 있습니다. 상하이를 예로 들면, 2026년 5월 9일 상하이 세관과 상하이시 약품감독관리국은 상하이시 수입 화장품 전자라벨 시범 운영에 관한 공고를 발표했으며, 2026년 5월 11일부터 정식 시행되었습니다.
이번 중국 내 시범 정책은 ICCR 국제 원칙과 크게 부합하며, '실물 라벨 + 전자라벨' 병행 모델을 채택하고 있습니다. 제품명, 순함량 등 핵심 정보를 실물 라벨에 유지하는 동시에 전자라벨로 정보를 보완함으로써, 화장품이 종이 라벨에서 디지털 전자라벨로 원활하게 전환할 수 있는 견고한 기반을 마련했습니다.
전자라벨 도입에는 다양한 장점이 있습니다. 소비자 입장에서는 포장 라벨 외의 더 상세한 정보를 포함해 언제든지 제품 정보를 확인할 수 있습니다. 화장품 기업 입장에서는 제품 정보 변경(안전 사용 관련 정보 제외)으로 인해 발생하는 고액의 포장 라벨 재부착 비용 및 추가 설명서 제작 비용을 절감할 수 있습니다. 규제 기관 입장에서는 시간과 비용을 절약하는 온라인 규제 활동을 수행하여 행정 부담을 줄일 수 있습니다.
동시에 전자라벨 도입에는 일정한 과제도 존재합니다. 예를 들어 네트워크 연결 조건이 제한적인 지역, 저개발 지역의 스마트폰 보급률 등이 전자라벨이 글로벌 표준이 되는 데 걸림돌이 될 수 있습니다.
중국 내 시범 운영과 ICCR 글로벌 통일 지침을 종합해 볼 때, 화장품 전자라벨은 이미 국제적 추세가 되었으며, '종이 라벨 + 전자라벨' 모델이 업계 표준으로 자리 잡아 전통적인 복잡한 종이 라벨을 점차 대체할 것으로 보입니다.
현재 전자라벨은 전 세계적으로 여전히 시범 단계에 있으며, 대부분의 국가와 시장에서는 아직 정식 법규나 시행 세칙이 마련되지 않았습니다. 기업은 각 목표 시장의 규제 동향을 면밀히 주시하고, 컴플라이언스 리스크를 사전에 평가하여 정보 지연이나 갑작스러운 규제 요구사항 변화로 인해 제품 출시 계획이 차질을 빚지 않도록 해야 합니다.
