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2023年欧盟RASFF通报盘点及典型原因分析
发布时间:2024-01-25

 

引言

RASFF,即欧盟的食品与饲料快速预警系统,是欧盟成员国食品和饲料的风险信息交流平台。作为欧盟和全球重要的预警信息窗口,及时了解RASFF系统发布的有关数据有助于更好了解食品安全风险的变化趋势,以及针对食品安全重大事件和新的风险所采取的相应的预警策略。(见往期文章:《欧盟RASFF知多少 》)

中贸合规中心ZMUni从「通报数量、类型」和「通报产品类别、原因和典型案例」两方面出发,对2023年与中国食品相关RASFF通报进行了整合和梳理,供各位参考。

 

一、通报数量、类型

1. 数量

2023年,RASFF共发布166例涉华食品通报。与去年同期相比,通报数量增长9.2%。

2. 类型

2023年,RASFF共发布的涉华食品通报中,近半数为拒绝入境通报。

*更多关于RASFF通报类型介绍见(往期文章:《欧盟RASFF知多少 》):

 

二、通报产品类别、原因和典型案例

1. 通报产品类别

2023年,RASFF共发布的涉华食品通报涉及RASFF 36个产品类别中的20个。

通报产品类别上,除往年三巨头「水果和蔬菜」、「家禽肉及家禽肉制品」以及「草药和香料」外,「保健食品、食品补充剂和强化食品」占比较高,达到近10%。

2. 原因和典型案例

RASFF针对中国的通报的原因多种多样。中贸合规中心ZMUni结合典型案例,对某些常见原因进行了总结。

 

1️⃣新型食品

在「保健食品、食品补充剂和强化食品」、「水果和蔬菜」和「草药和香料」相关通报中,“未经批准的新型食品(Unauthorised novel food)”的相关表述出现频繁。

中国的某些传统食品(黄花菜、竹笋、板栗等)和食药两用物质(冬虫夏草、党参、麻黄等),在欧盟被归类为Novel Food,若没有进行Novel Food申请并获得批准,则不能在欧盟市场销售,其提取物同理。

此外,也有多个涉及到NMN的RASFF通报。需要强调的是,与中国相同,NMN在欧盟尚不能用于食品。若计划在食品(包括食品补充剂)中使用NMN,同样需要申请Novel Food。(《欧盟新型食品Novel Food 申请:你必须知道的那些事》;《中国新食品原料与欧盟Novel Food比对》;《欧盟Novel Food:法规框架全解析》)

▶典型案例:

★ 2023.11.16:某含有冬虫夏草(Cordyceps sinensis)的食品补充剂被立陶宛通报,原因为含有未授权的新型食品。

★ 2023.01.11:某批黄花菜(Hemerocallis citrina)被西班牙通报,原因为未授权的新型食品(Reference 2023.2439)。

★ 2023.10.04:某含有NMN(β-nicotinamide mononucleotide)的食品补充剂被波兰通报,原因为含有未授权的新型食品。

 

2️⃣产品包装和标签标识

出口企业应重视产品包装和标签标识,检查其是否符合欧盟食品信息条例REGULATION (EU) No 1169/2011及食品添加剂条例REGULATION (EC) No 1333/2008其他相关规定,问题常见于:

产品名称和警示语:

◆ 使用甜味剂(Sweetener)的产品,"含甜味剂"的说明应与食品名称一起出现。(

PARTICULARS : ‘with sweetener(s)’ this statement shall accompany the name of the food);

◆ 添加多元醇超过10%的食品(Foods containing more than 10 % added polyols),需要标注“过量食用可能会产生导泻作用(PARTICULARS : ‘excessive consumption may produce laxative effects’.);

◆ 含有日落黄(Sunset yellow (E 110) ),喹啉黄(Quinoline yellow (E 104)) ,酸性红(又名偶氮玉红)(Carmoisine (E 122) ),诱惑红(Allura red (E 129)) ,柠檬黄(Tartrazine (E 102) ),胭脂红(Ponceau 4R (E 124))的产品,需要在标签上标注额外信息:”颜色的名称或 E Nummer:可能会对儿童的活动和注意力产生不良影响“。

过敏原:

◆ 欧盟规定了14类需要产品标签上强制性标注的过敏原,其中“芥末及其制品“(Mustard and products thereof)这一过敏原常被忽略。

营养成分表:

◆ 强制性营养声明(The mandatory nutrition declaration)包括产品中的糖含量(Sugars)。同时需要注意相关数值的修约规则。

语言:

◆ 食品信息应以食品销售所在成员国消费者易于理解的语言提供,部分欧盟成员国规定,标注时须使用其本国语言。(例如在荷兰销售的食品,其标签语言必须包含荷兰语,在即基础上,可增加德语、法语、意大利语等其他语言)

▶典型案例:

★ 2023.08.16:某调味酱被德国通报,原因为未标注过敏原花生。

★ 2023.06.07:某腌制生姜被丹麦通报,原因为未标注警示语“含有苯丙氨酸”。

★ 2023.03.07:某芒果味糖浆被意大利通报,原因为标签缺少关于着色剂日落黄(E 110)和柠檬黄(E 102)的强制性说明。

 

3️⃣食品添加剂

在食品添加剂方面,中国和欧盟的某些规定存在不同,例如:

◆ ε-聚赖氨酸:

其在欧盟作为食品添加剂在欧盟食品类别中未授权,不得添加。而中国批准其作为食品添加剂(防腐剂),在焙烤食品、熟肉制品、果蔬汁类及其饮料等多种食品中添加使用。

◆ 刺槐豆胶、黄原胶、刺云实胶和果胶等多种增稠剂及稳定剂:

欧盟规定以上物质不得用于果冻糖果中(jelly confectionery)中。而在我国,上述食品添加剂可按生产需要适量使用。(查看往期文章《好消息:标准拟修改,对欧果冻出口或迎来春天》)

◆ 二氧化钛:

其作为食品添加剂在欧盟食品类别中未授权,不得添加。而中国批准其作为食品添加剂(着色剂),在果酱、糖果、果冻、膨化食品、固体饮料等多种食品中添加使用。

(查看往期文章《欧盟食品添加剂简介》

▶典型案例:

★ 2023.12.06:某食品添加剂ε- 聚赖氨酸被拉脱维亚通报,原因为未批准的食品添加剂。

★ 2023.10.12:某果冻条被荷兰通报,原因为其使用了在果冻中未授权的食品添加剂卡拉胶(E 407)、刺槐豆胶(E 410)、黄原胶(E 415)。

★ 2023.09.20:某月饼被芬兰通报,原因为其使用了未授权的食品添加剂二氧化钛(E 171).

 

4️⃣重金属,霉菌毒素,致病菌和农药和兽药残留

欧盟在此方面规定较为严格。建议企业按照进口国要求,在产品出口前确保检验检疫等结果符合当地法律法规。

▶典型案例:

★ 2023.04.27:某葡萄干被拉脱维亚通报,原因为赭曲霉毒素 A超标。

★ 2023.09.29:某银杏叶制品被罗马尼亚通报,原因为汞含量超标。

★ 2023.07.06:某熟制鸡肉被比利时通报,原因为检出单核细胞增多性李斯特菌。

★ 2023.09.23:某有机茶叶被瑞典通报,原因为农残苦参碱。

★ 2023.11.24:某鸡肉产品被荷兰通报,原因为兽残氯酸盐。

 

5️⃣营养成分

海带、紫菜等碘含量较高的产品,在出口欧盟前,应进行碘含量的检测确认。建议在包装上注明食用方式和每日建议食用量等提示信息,使得最终每日碘摄入量保持在600µg以下。

▶典型案例:

★ 2023.10.10:某海带沙拉被德国通报,原因为碘含量过高。

 

三、小结

2023年,欧盟食品与饲料快速预警系统(RASFF)发布的与中国输欧食品的通报,呈现了数量增长、类型多样化趋势,表明目前中国食品出口商在确保产品合规上,仍存在一定困难。

中贸合规中心ZMUni建议:中国食品出口企业需更加重视输欧产品的合规性,密切关注欧盟的法规变化,确保其产品能满足欧盟市场的要求。这不仅有助于避免贸易障碍,也是维护企业声誉的关键。

 

我们的服务

中贸合规中心ZMUni可为企业提供欧盟食品合规相关服务:

● 食品配方审核

● 食品标签审核

● 新型食品申请

● 食品改良剂(添加剂、酶、香料)新品种申请

● 健康声称申请

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