2025年4月16日，欧盟委员会公布了2024年欧盟非食品类产品快速预警系统（The Safety Gate Rapid Alert System）的年度报告。
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欧盟非食品类产品快速预警系统2024年度报告概述
⭕整体情况：
报告显示，2024年欧盟“Safety Gate” 共发出4137起警报，创2003年系统启用以来新高，数量近乎2022年的两倍，且呈逐年上升趋势，凸显产品安全监管挑战加剧。从发布通报的国家分布看，通报数量前五的国家依次为意大利（ 1089 起）、德国（471 起）、瑞典（386 起）、匈牙利（365 起）、捷克（332 起）。
2003-2024年欧盟Safety Gate历年预警通报数量情况
⭕通报产品类别及原因：
与2023年情况类似，“化妆品” 类别在通报数量上位居榜首（36%），其次是玩具（15%）、电器（10%）、机动车（9%）和化学产品（6%）。
97%被通报的化妆品被检测出含有BMHCA（铃兰醛）。这是一种广泛用于各类化妆品的合成香料成分，自2022年3月起已被禁止在欧盟市场销售。BMHCA会损害生殖系统，还可能导致皮肤过敏。
*在2025年初，ZMUni中贸合规中心曾发布🔎2024年欧盟化妆品类通报分析：欧盟在2024年发布的通报中，化妆品相关1486起。其中，香水是最常被通报的产品类型。主要被通报/违规原因就是违禁成分铃兰醛，及限用物质（如过氧化氢）含量超标等。
在所有被通报的产品中，化学成分是造成风险的主要原因。例如珠宝中检测到了镉、镍和铅，身体油中检测到了致敏香料。一些服装中还发现了通常用于软化塑料的合成化学物质，例如邻苯二甲酸酯，这凸显了安全隐患的广泛性。
2023&2024年欧盟非食品类产品快速预警通报产品类别分类
⭕通报产品原产地分析：
在原产地方面，2024年通报产品来源分布与2023年相似。其中中国占比40%，为被通报产品（包括玩具、电器、珠宝、化妆品等）最多的来源地。
2024年欧盟非食品类产品快速预警通报产品原产地分布
*在2025年初，ZMUni中贸合规中心曾发布🔎2024年欧盟化妆品类通报分析：在2024年的 1486 起化妆品通报案例中，欧盟国家（如意大利、法国）仍是主要原产地。其中，中国产化妆品被通报56批次，占全部通报产品的1.4%、被通报化妆品总量的3.8%。
自2006年起，欧盟委员会就与负责产品安全的中国相关部门展开紧密合作。中方会跟进安全门系统中涉及中国原产产品的警报，确保对危险产品采取纠正措施，并定期向欧盟委员会反馈行动情况。此外，2023年9月签署的关于网络销售产品安全的行动计划中，双方达成协议，要求在 21 天内通报针对网络销售危险产品采取的任何措施。由欧盟资助的“中欧产品安全交流项目（SPEAC）”自2019年启动，旨在提高中国企业对欧盟产品安全要求的认知，通过开展培训活动并提供线上学习工具来实现这一目标。
02
欧盟后续行动：进步加强线上销售产品的安全检查
欧盟委员会正与各国市场监管部门紧密协作，筹备欧盟史上首次的产品安全专项排查行动。“专项排查” 是指同步对各类网站开展一系列检查，以查明特定行业内违反欧盟消费者保护法律的行为。此次产品安全专项排查行动旨在检查在线市场所售产品是否符合新的《通用产品安全法规》，最终提升线上销售产品的安全性。
受“中美关税”的影响，更多化妆品企业可能将国外拓展市场重心转向欧盟、东盟等地。ZMUni中贸合规中心提醒相关企业，无论是线上（包括跨境电商）还是线下，化妆品出口都因严格遵守当地相关合规要求，特别是产品安全方面。因各国/地区法规监管的不同，产品中相关成分的使用也存在差异。
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更多背景介绍
欧盟非食品类产品快速预警系统（The Safety Gate Rapid Alert System）可让欧盟及欧洲经济区（EEA）各国市场监管部门对危险非食品产品进行报告并采取行动，同时提醒其他部门迅速响应。安全门警报所涵盖的风险包括对人类健康与安全的威胁，比如窒息、勒毙、听力或视力损害，还包括对环境、能源资源及财产的危害。
随着《通用产品安全法规》于 2024 年 12 月正式生效，一个现代化且面向未来的监管框架已搭建完成，旨在确保欧盟市场上产品的安全性。该法规明确规定，所有在欧盟销售的产品，无论线上线下，也无论原产于何处，都必须保证安全。它强化了法规执行力度，提升了危险产品召回的有效性，要求企业在召回不安全产品时必须为消费者提供补救措施，并为消费者提供了报告安全问题的新渠道，如Consumer Safety Gateway。
欧盟委员会在 2025 年 2 月发布的电子商务相关文件中，提出了一系列新的联合行动方案，以应对第三国不安全或违禁产品大量涌入单一市场引发的问题。该文件规划了在海关与贸易等领域的针对性措施，包括启动海关检查、加强消费者保护，以及落实《数字服务法》和《数字市场法》等。
自 2022 年起，电子监控 “webcrawler” 应用程序通过检测安全门系统标记的危险产品在线销售信息，为各国市场监管执法部门提供支持。该程序每日以欧盟 / 欧洲经济区所有官方语言对互联网进行扫描，识别向欧洲消费者销售的被通报危险产品。检测到的相关销售信息会自动共享给各成员国执法部门，以便其快速追踪卖家，并责令有效撤下相关商品信息。这有助于统一执法行动，解决监测危险产品网络销售过程中的难题。在过去一年中，该程序处理了近 4000 条安全门警报信息，分析了近 160 万个网站，识别出约 5300 家可能销售被通报产品的网店。
*信息来源：
1.https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_25_1064
2.https://ec.europa.eu/safety-gate/#/screen/pages/reports
