2026年7月8日，欧盟发布新版化妆品法规修订草案，该草案旨在落实法规(EU) 2025/1222中CMR物质管控要求，并结合SCCS最新安全评估结论，对《EC 1223/2009》附录II禁用物质、附录III限用物质、附录V防腐剂清单同步增补与修订：全面禁止汞类化合物用于化妆品，更新CBD、BHA、羟苯丙酯使用限值，同时新增多项CMR物质。

草案公众意见征集将于2026年9月6日截止，拟于2026年第四季度正式通过，在欧盟官方公报发布20日后生效，其中CMR相关条款自2027年2月1日起执行，其余变动分别设置12、24个月两种过渡期。

1️⃣汞及其化合物范围更新，无任何例外，全品类化妆品禁用

2️⃣以下物质新增至禁用清单中：

带 * 物质过渡期规则：

1.法规生效满12个月：含该物质的产品禁止在欧盟市场进行销售；

2.法规生效满24个月：含该物质的化妆品禁止在欧盟市场进行供应。

1️⃣修订条目372羟基磷灰石（纳米）如下：

2️⃣以下物质新增至限用清单中：

带 * *物质过渡期规则：

1.法规生效满12个月：含有这些物质且不符合限制要求的化妆品不得在欧盟市场上销售；

2.法规生效满24个月：含有这些物质且不符合限制要求的化妆品不得在欧盟市场上提供。

1️⃣修订条目12a，仅保留羟苯丙酯及其盐，删除羟苯丁酯及其盐类，修订后内容如下：

2️⃣新增条目12b至允许使用防腐剂清单中，单独管控羟苯丁酯及其盐

带 * *物质过渡期规则：

1.法规生效满12个月：含有这些物质且不符合限制要求的化妆品不得在欧盟市场上销售；

2.法规生效满24个月：含有这些物质且不符合限制要求的化妆品不得在欧盟市场上提供。

带 * *物质过渡期规则：

1.法规生效满12个月：含有这些物质且不符合限制要求的化妆品不得在欧盟市场上销售；

2.法规生效满24个月：含有这些物质且不符合限制要求的化妆品不得在欧盟市场上提供。

如本草案正式实施，将进一步加大中欧化妆品原料标准差异。如：二苯酮-1、二苯酮-2目前国内可正常使用，欧盟即将全面禁用；BHA在我国暂无强制限量要求，欧盟即将限定最高添加0.07%，且严禁应用于喷雾类产品；针对羟苯丁酯，国内仅统一总量管控，而欧盟则按儿童用品、免洗型、冲洗型、口腔产品分品类设定限值要求。在此提醒各化妆品出口欧盟企业，高度重视两地原料监管差异，严格筛查出口产品配方，不可直接套用原配方，也切勿混淆两地管控标准，造成安全性问题。

以上新规将直接影响所有出口欧盟化妆品的配方、备案与市场流通，建议相关企业及时梳理原料清单，提前完成合规整改，规避上市与销售风险。