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2026년 4월 29일, 중국 식품의약품검정연구원(NIFDC)은 《2025년도 화장품 심사 보고서》(이하 "보고서")를 발표하였습니다. 본 보고서는 중국 화장품 규제 및 심사 작업의 진행 상황을 체계적으로 정리했습니다. 보고서 내용은 화장품 심사 제도 개혁, 신원료 관리, 안전성 평가 제도, 표준 체계 구축, 그리고 특수 화장품과 일반 화장품의 등록 및 비축 신고 데이터 등 여러 측면을 포함하고 있습니다.
전체 데이터를 보면, 2025년 중 4월 29일 중국 화장품 산업은 높은 활발도를 지속적으로 유지하고 있으며, 동시에 감독 관리 체계는 더욱 과학화, 정밀화 및 표준화 방향으로 발전하였습니다. 발전감독 관리 제도가 지속적으로 완비됨에 따라 중국은 화장품 분야 혁신, 특히 신규 원료 혁신에 대한 지원 강도를 한층 높이고 있습니다.
신규 원료는 여전히 2025년 중국 화장품 산업에서 가장 주목받는 분야 중 하나입니다.
보고서에 따르면, 2025년 중국은 총 7개의 화장품 신규 원료 등록 신청을 접수했으며, 이 중 5개는 중국 국산 원료이고 2개는 수입 원료입니다. 전년도 총 2건의 신규 원료가 등록 승인을 받았으며, 국산 원료 1건과 수입 원료 1건이 포함됩니다.
등록 절차에 비해 신규 원료 등록은 여전히 시장 진입의 주요 방식입니다. 2025년, 중국은 총 169건의 신규 원료를 등록하였으며, 이는 중국 화장품 원료 혁신 활동이 지속적인 증가 추세를 유지하고 있음을 보여주었습니다. 그중 중국 국산 신규 원료는 총 150건으로 전체 등록 총량의 88.8%를 차지하며, 수입 신규 원료는 18개로 10.7%를 차지합니다. 또 중국 홍콩, 대만 지역에서 유래한 원료가 1건 추가로 확인됩니다.
수입 신규 원료 관련: 2025년에는 총 8개 국가의 기업들이 신원료 등록을 진행할 예정입니다. 그 중 이탈리아, 한국, 프랑스가 주요 공급국가로 전체 수입 신규 원료 등록 건수의 77.7%를 차지하여 글로벌 주요 화장품 시장이 여전히 중국 시장 진출에 대해 여전히 높은 적극성을 유지하고 있음을 보여줍니다.
장기적인 추세를 보면, 지난 5년 동안 중국은 총 376건의 신규 원료를 등록 완료했으며, 그중 중국 국산 원료가 차지하는 비율은 83.5%에 달합니다. 이는 중국 현지 화장품 원료의 혁신 능력이 지속적으로 향상되고 있음을 더욱 잘 보여줍니다.
보고서에 따르면, 2025년 중국은 총 20,155건의 특수 화장품 등록 신청을 접수했으며, 연간 승인 건수는 20,162건으로 최초 등록, 갱신 등록 및 변경 신청이 포함됩니다.
제품 유형별로 보면, 머리 염색류와 미백류 제품은 여전히 중국 특수 화장품 시장에서 가장 주요한 품목입니다. 그중 염색 제품이 여전히 가장 큰 비율을 차지하여 전체 신청 및 승인 건수의 약 3분의 1을 차지하고 있으며, 미백 제품이 그 뒤를 잇고 있습니다. 이와 동시에, 자외선 차단 제품과 탈모 방지 제품은 최초 등록 승인 건수에서도 높은 비율을 유지하고 있습니다.
전반적으로 볼 때, 효능 지향형 제품은 여전히 중국 특수 화장품 시장과 감독 심사의 핵심 방향이며, 특히 염색, 미백 및 자외선 차단 등의 분야에서 시장 경쟁과 심사의 관심도가 여전히 높은 수준을 유지하고 있습니다.
2025년, 중국의 일반 화장품 등록 건수가 51만 건을 넘었습니다. 그중 중국 국산 제품이 97.6%, 수입 제품이 2.4%를 차지하여 중국 본토 공급망이 여전히 대중 화장품 시장에서 주도적인 위치를 차지하고 있음을 보여줍니다.
이와 함께 제품 생명명 주기 관리 관련 업무도 지속적으로 증가하고 있습니다. 2025년, 중국은 총 30만 9천 건 이상의 등록 변경을 완료했으며, 이는 전년 대비 12.9% 증가한 수치로, 시장 제품의 업데이트와 조정이 높은 활발함을 유지하고 있음을 반영합니다.
제품 유형을 보면, 보습, 메이크업 및 클렌징 제품은 여전히 일반 화장품 등록의 주요 효능 품목을 차지하고 있습니다.
주목할 점은 수출 전용 화장품 등록 건수가 지속적으로 증가하고 있다는 것입니다. 2025년, 중국의 수출 전용 화장품 등록 건수는 7만 1천 건을 넘어 전년 동기 대비 14.5% 증가했으며, 이는 중국 화장품 제조 및 수출 업무가 여전히 강력한 성장 동력을 유지하고 있음을 보여줍니다.
치약 등록 측면에서 2025년 중국은 총 8,050건의 치약 등록을 완료했습니다. 그중 국산 치약이 95.8%, 수입산이 4.0%를 차지합니다.
전반적으로 볼 때, 일반 화장품이든 치약이든 중국 대중 개인 케어 제품 시장은 비교적 성숙하고 고도로 현지화된 산업 구조를 갖추고 있습니다.
2025년의 전체 데이터를 보면, 중국 화장품 산업이 과거의 규모 확장 중심의 발전 단계에서 점차 더 규범화되고 과학적이며 구조화된 발전 단계로 진입하고 있음을 알 수 있습니다.
한편, 신규 원료 혁신 활동이 지속적으로 증가하고 있으며, 중국 현지 기업의 원료 혁신 참여도도 끊임없이 높아지고 있습니다. 다른 한편으로는 감독 관리 체계도 산업의 진입과 컴플라이언스 요구를 끊임없이 높여 업계가 더 높은 기준으로 발전하도록 추진하고 있습니다.
동시에 중국 화장품 감독 관리 체계는 과학화와 디지털화 방향으로 더욱 업그레이드되고 있으며, 여기에는 안전성 평가 제도의 지속적인 시행, 기술 표준 체계의 완비, 심사 메커니즘의 최적화, 그리고 지능형 감독 역량 구축 강화가 포함됩니다.
기업에게 있어 미래 시장 경쟁은 단순 제품 개발 능력뿐만 아니라 연구 개발 능력, 안전성 평가 능력 및 법규 컴플라이언스 능력에도 점점 더 의존하게 될 것입니다.
"15차 5개년 계획" 기간(2026-2030년)을 전망하며, 중국 화장품 감독 관리 체계는 표준화 구축, 과학적 안전 평가 시스템 및 국제 규정의 연계를 계속 강화할 것으로 예상되며, 글로벌 화장품 감독 및 표준 제정분야에서의 참여도 또한 한층 제고될 전망입니다.
