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近年来，化妆品企业不断加大对原料创新的投入，各地政府也陆续出台相关发展、扶持政策，助力行业研发升级、激发市场活力。【ZMUni中贸合规中心】持续追踪政策动态，本期为您带来截止至2026年5月中旬的最新政策盘点与深度梳理，为相关企业提供便捷参考。
01
上海市
⭕上海发布《关于进一步促进化妆品产业高质量发展的若干措施》
《若干措施》从鼓励技术创新、升级服务体系、优化发展生态、完善产业布局等四个方面提出 11 项具体举措。同时，鼓励原料创新和应用，对注册新原料、备案新原料分别给予最高 200 万元、50 万元扶持。
▪发布日期：2025年9月25日
▪原文链接：
https://www.shanghai.gov.cn/hqcyfz2/20250928/56ce26ddc021451ab08f0c17d5147f28.html
⭕上海市奉贤区印发《奉贤区促进“东方美谷”化妆品产业高质量发展的若干政策措施》的通知
支持化妆品原料创新及应用。加快建设化妆品原料创新策源新高地，支持企业突破化妆品原料研发瓶颈，纳入《已使用化妆品原料目录》。对在国家药监局成功注册备案的新原料，注册每项最高给予100万元奖励，备案每项最高给予50万元奖励；鼓励企业开发中国特色植物资源化妆品新原料，对在我国率先注册备案上市的特色植物原料，在原有基础上增加10万元奖励。支持进口化妆品原料国产替代研究，对开展活性功效原料国产替代研究并获得原料注册备案的企业，在原有基础上增加10万元奖励。鼓励同步关联新原料和新产品相关研究，加速推进使用新原料的产品上市，对在国家药监局完成新原料注册备案并同步申请获得该新原料特殊化妆品注册证的，每个产品给予10万元奖励。
▪发布日期：2025年11月26日，本政策有效期自发布之日起施行，有效期2年。
▪原文链接：
https://xxgk.fengxian.gov.cn/art/info/3416/i20251209-pu5d02l1m6gr5ypxme
02
北京市
⭕北京市经济和信息化局等五部门关于印发《北京市时尚产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》
鼓励化妆品原料创新研发，推动下游制造业升级改造，促进个性化美丽服务的发展，鼓励提升皮肤检测与分析能力及柔性生产能力。
▪发布日期：2025年6月9日
▪原文链接：
https://jxj.beijing.gov.cn/zwgk/2024zcwj/202506/t20250609_4109180.html
⭕北京市商务局等9部门印发《关于支持美丽健康产业高质量发展的若干措施》
支持化妆品新原料创新研发及应用。建设化妆品新原料创新策源高地。鼓励开展基因编辑和新型细胞培养等底层技术攻关。鼓励企业挖掘中国特色植物资源宝库，对制备工艺、质量控制、作用机理等进行研究，开发植物新原料；鼓励企业基于生物工程学、皮肤科学等科技成果，开发高品质生物技术、化学新原料。按照《北京市高精尖产业发展资金管理办法》，对符合条件的美丽健康企业给予支持。设立化妆品新原料创新奖励，对注册备案化妆品新原料的企业、取得新功效化妆品注册证的企业，分别给予奖励。
提升化妆品注册备案便利度。探索与特殊化妆品注册审评机构建立协同联动机制，提升注册时效。探索设立含有新原料化妆品备案“绿色通道”。支持有需求的区开通对含有新原料化妆品备案工作、特殊化妆品注册工作的对外咨询窗口，做好预审服务工作。
▪实施日期：2023年9月1日
▪原文链接：
https://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202309/t20230925_3266136.html
03
广东省
⭕广州市花都区市场监督管理局印发《花都区促进化妆品产业高质量发展的若干措施》
支持企业围绕化妆品原料、生产工艺、功能、功效、安全评价等方面开展新技术开发及应用类科研项目攻关。对在国家药品监督管理局成功注册或备案的化妆品新原料，通过注册的给予一次性扶持50万元，通过备案的给予一次性扶持10万元，单个企业每年不高于100万元。
▪发布日期：2026年2月25日，本措施自印发之日起实施，有效期3年。
▪原文链接：
https://www.huadu.gov.cn/gkmlpt/content/10/10697/post_10697456.html#4948
⭕广州市市场监督管理局关于印发广州市促进化妆品产业高质量发展专项扶持办法的通知
对首次应用于化妆品并被纳入我国已使用的化妆品原料目录的注册新原料，给予一次性扶持100万元，同一企业每年不高于500万元（以下简称注册新原料扶持项目）。申报本项目的化妆品新原料，应当同时符合以下条件：已取得国家药监局颁发的化妆品新原料注册证件，并被纳入现行有效的已使用化妆品原料目录；所涉知识产权无权属争议。
▪发布日期：2025年9月12日，本办法自发布之日起施行，有效期5年。
▪原文链接：
https://scjgj.gz.gov.cn/gkmlpt/content/10/10444/post_10444063.html
⭕广州开发区 广州市黄埔区促进美妆大健康产业高质量发展若干措施
【鼓励原料创新及产业化】支持科研院所、美妆企业等主体开展化妆品新原料创新攻关，对政策有效期内首次被纳入国家药品监督管理部门公布的《已使用化妆品原料目录》的注册类化妆品新原料，给予每个项目不超过200万元的一次性扶持；对政策有效期内首次被纳入国家药品监督管理部门公布的《已使用化妆品原料目录》的备案类化妆品新原料，给予每个项目不超过100万元的一次性扶持。政策有效期内，每个化妆品新原料注册人、备案人累计扶持不超过500万元。
对政策有效期内使用新纳入国家药品监督管理部门公布的《已使用化妆品原料目录》的化妆品新原料，实现新原料化妆品产业化生产销售且相关产品累计营收首次达到2000万元、5000万元、1亿元、2亿元、3亿元的，采用补差方式分别给予生产产品的美妆制造业企业不超过10万元、25万元、50万元、100万元、150万元的一次性扶持，全区每年扶持不超过200万元。
▪发布日期：2025年5月22日，本政策措施自印发之日起施行，有效期至2028年5月21日。
▪原文链接：
https://www.gz.gov.cn/gfxwj/qjgfxwj/hpq/qbm/content/post_10367368.html
⭕深圳市坪山区人民政府办公室关于印发《深圳市坪山区生物医药产业高质量发展若干措施》
对在国家药品监督管理局注册备案并成功纳入《已使用化妆品原料目录》的化妆品新原料的，按市级奖励30%配套给予最高30万元资助；对利用中国特色植物资源，在国家药品监督管理局注册备案并成功纳入《已使用化妆品原料目录》的化妆品新原料的，按市级奖励30%配套给予最高60万元资助。
▪实施日期：2024年3月3日，有效期3年。
▪原文链接：
https://www.szpsq.gov.cn/zwgk/gfxwj/qgfxwj/content/post_11154670.html
⭕深圳市发改委印发《深圳市促进大健康产业集群高质量发展的若干措施》
支持化妆品生产技术创新。鼓励对新原料、功效原料、香精香料、中国特色植物资源原料、产品配方、生产设备、仪器设备、生产工艺、功能功效、安全评估等方面开展技术攻关，鼓励在生物工程与制剂新技术、天然来源功能性物质提取技术的可持续发展等领域的研究。对在国家药品监督管理局注册备案并成功纳入《已使用化妆品原料目录》的化妆品新原料，经核准后每项给予最高不超过100万元资助。对利用中国特色植物资源，在国家药品监督管理局注册备案并成功纳入《已使用化妆品原料目录》的化妆品新原料，经核准后每项给予最高不超过200万元资助。
▪实施日期：2022年7月24日，自印发之日起施行，有效期5年。
▪原文链接：
https://fgw.sz.gov.cn/gkmlpt/content/10/10003/post_10003595.html#25135
04
浙江省
⭕义务出台《关于促进化妆品产业高质量发展的若干意见》
对企业自主取得注册备案并实现产业化应用的化妆品新原料，经复核后每个化妆品新原料奖励80万元；对后续成功纳入国务院药品监督管理部门制定的已使用化妆品原料目录的，经复核后每个化妆品新原料奖励20万元。此外，对化妆品企业新取得特殊化妆品注册证（不含染发剂、烫发剂）并实现产业化的，每个品种奖励10万元。此举将有效激发企业创新积极性，推动产品升级和品牌建设。
▪发布日期：2025年9月9日
▪原文链接：
https://www.yw.gov.cn/art/2025/9/9/art_1229187636_59558674.html
⭕丽水莲都区出台《关于支持丽水市莲都区美丽健康产业高质量发展的若干举措》
支持化妆品原料研发和产业化，对企业自主取得化妆品新原料注册备案，按照其生产方式及销售额给予10-80万元的奖励。
▪发布日期：2025年6月27日
▪实施日期：自2025年8月27日起施行，有效期至2028年8月27日。
▪原文链接：
https://www.liandu.gov.cn/art/2025/6/27/art_1229390153_2557711.html
⭕杭州正式发布《杭州市合成生物产业高质量发展三年行动计划（2024-2026）》
充分发挥钱塘区“中国医药港”核心承载区的集聚优势，依托中国科学院杭州医学研究所、浙江工业大学钱塘生物产业研究院等平台，重点布局细胞和基因治疗、疫苗、核酸药物、医药原料、医美与化妆品原料等细分领域。
▪发布日期：2024年11月8日
▪原文链接：
https://mp.weixin.qq.com/s/NDKn2SmEXG4gN5Qbk9peXQ
⭕杭州市印发《支持合成生物产业高质量发展的若干措施》
支持化妆品新原料的研发生产。对在国家药品监督管理局注册或备案并成功纳入《已使用化妆品原料目录（2021年版）》的化妆品新原料，经核准后每项给予最高30万元资助。
▪实施日期：2023年10月9日，有效期至2028年12月31日。
▪原文链接：
https://www.hangzhou.gov.cn/art/2023/9/12/art_1229063382_1837170.html
05
江苏省
⭕昆山出台《关于推动生物医药与消费医疗产业创新集群高质量发展的实施细则
支持美妆企业等主体开展化妆品新原料创新攻关，对政策有效期内首次被纳入国家药品监督管理部门公布的《已使用化妆品原料目录》的注册类、备案类化妆品新原料，分别给予每个项目最高100万元、50万元一次性支持。当年度同一企业支持不超过500万元。
▪发布日期：2026年1月1日
▪实施日期：自2026年1月1日起执行，试行三年。
▪原文链接：
https://www.ks.gov.cn/kss/zcwj/202601/5c5afbe2dfc4463296469d2f4fe918d2.shtml
⭕溧阳市政府印发《关于促进生物制造产业创新发展的若干政策措施》
对通过国家药监局备案的普通化妆品新原料和注册批准的特殊化妆品新原料，每个产品分别给予50万元和100万元奖励。
▪发布日期：2025年4月11日，自发文之日起施行，有效期至2027年12月31日。
▪原文链接：
https://www.liyang.gov.cn/html/czly/2025/OPEHQFEM_0516/33449.html
⭕无锡高新区发布美丽健康产业政策
对注册或备案并成功纳入《已使用化妆品原料目录（2021年版）》的化妆品新原料，每项给予最高50万元资助；成功注册特殊化妆品，每个品种给予10万元奖励。
▪发布日期：2024年5月25日
▪原文链接：
https://www.wuxi.gov.cn/doc/2024/05/26/4316793.shtml
⭕常州市发布《关于支持合成生物产业高质量发展的若干措施》
对于通过国家药监局备案的普通化妆品新原料和注册批准的特殊化妆品新原料，每个产品分别给予50万元和100万元奖励。
▪实施日期：2023年11月1日，有效期至2027年12月31日。
▪原文链接：
https://kjj.changzhou.gov.cn/html/kjj/2023/MHFDIKKN_1106/43616.html
06
山东省
⭕青岛市海洋发展局 青岛市财政局关于印发《青岛市支持海洋经济高质量发展若干政策实施细则》的通知
支持海洋化妆品生产技术创新，对在国家药品监督管理局新注册备案并成功纳入《已使用化妆品原料目录》的海洋化妆品新原料，经核准后每项给予30万元奖补，每个企业每年最高奖补300万元。
申报海洋化妆品新原料奖补需同时满足以下条件：
1.申报单位是具备独立法人资格的从事海洋生物制品（化妆品）的企业。
2.申报项目在政策有效期内进入国家药品监督管理局发布的《已使用化妆品原料目录》。
3.同一企业的同一产品或原料在《青岛市支持海洋经济高质量发展15条政策》《青岛市支持海洋经济高质量发展若干政策》等政策期内已享受过本政策的，不重复享受。
▪发布日期：2026年3月31日
▪实施日期：2026年5月1日起施行，有效期至2028年12月31日。
▪原文链接：
https://ocean.qingdao.gov.cn/zfxxgk/gfxwj/202603/t20260331_10554219.shtml
⭕青岛市人民政府办公厅关于印发《青岛市支持海洋经济高质量发展若干政策》的通知
支持海洋化妆品生产技术创新，对在国家药品监督管理局新注册备案并成功纳入《已使用化妆品原料目录》的海洋化妆品新原料，经核准后每项给予30万元奖补，每个企业每年最高奖补300万元。
▪发布日期：2025年11月10日，自发布之日起施行，有效期3年。
▪原文链接：
http://www.qingdao.gov.cn/zwgk/xxgk/bgt/gkml/gwfg/202511/t20251114_10367105.shtml
⭕中共青岛市委科技委员会关于印发《青岛市合成生物创新发展行动方案（2025-2027年）》的通知
开展海洋功能糖定向生物合成、名贵中草药功能成分细胞高效合成、细胞培养鱼肉、微藻天然产物创制、母乳低聚糖生物合成、微生物蛋白生物合成、微生物功能膳食纤维、食品发酵菌高效选育、光合固碳绿色生物合成、海洋微生物多糖和糖酯细胞工厂等研发和产业化，重点发展功能食品添加剂、保健食品、高端化妆品原料等细分赛道。到2027年，建立库存800个以上的海洋糖类化合物库，新取得5个以上化妆品批件，突破3项以上关键技术，形成3项以上产业化项目，培育10家以上科技型领军企业，实现合成生物技术在微生物蛋白、高端化妆品原料、食品添加剂等产品制造的广泛应用。
▪实施日期：2025年4月18日
▪原文链接：
http://www.qingdao.gov.cn/zwgk/xxgk/kjj/gkml/gwfg/202504/t20250418_9325735.shtml
⭕山东省人民政府办公厅印发《关于进一步促进服务消费高质量发展的若干措施》
创新发展健康美业。依托全省透明质酸等原料优势和牡丹、玫瑰、海藻等特色植物资源，开发化妆品新原料、新产品、新工艺，到2027年培育15家10亿元健康美妆企业，打造“美妆山东”品牌。提高普通化妆品新品备案申报质量，提升新品上市效率。大力发展医疗美容产业，重点布局医疗美容服务、药品、医疗器械、医用材料等领域。
▪发布日期：2025年1月26日
▪原文链接：
http://www.shandong.gov.cn/art/2025/1/26/art_267492_72494.html
07
云南省
⭕云南省财政厅等11部门关于印发《云南省财政支持中药材产业若干政策措施》的通知
支持挖掘云南道地中药材有效成分开发化妆品原料，获批化妆品新原料的，单个品种按实际研发投入的25%给予奖补，最高不超过50万元。
▪发布日期：2025年2月7日
▪原文链接：
https://mp.weixin.qq.com/s/kITbNs5nR6IWWfSKvTZpTg
08
海南省
⭕海南省药品监督管理局印发《关于支持海口国家高新技术产业开发区药品医疗器械化妆品产业集聚发展的若干措施》
推动化妆品产业高质量发展。支持在海口高新区建设化妆品功效评价中心、安全评估中心及公共研发平台，提升产业核心竞争力。鼓励企业利用南药黎药、深海海洋、热带生物等特色资源，研发具有自主知识产权的化妆品新原料和创新产品。支持园区企业开展化妆品新原料备案，并指导建立完备的安全评估体系。
▪发布日期：2025年12月18日
▪原文链接：
https://amr.hainan.gov.cn/himpa/xxgk/zfwj/bmwj/202512/t20251218_3991556.html
⭕海南省人民政府办公厅印发《海南省关于进一步支持生物医药产业高质量发展的若干政策措施》
在海南新获批并生产销售的特殊化妆品、化妆品新原料、新功效化妆品、保健食品、特殊医学用途配方食品，分别给予每个20万元、50万元、50万元、100万元、150万元一次性奖励。
▪实施日期：自2025年9月13日起施行，有效期三年。
▪原文链接：
https://www.hainan.gov.cn/hainan/szfbgtwj/202508/c8506a47219048a5b8a78556c766b2df.shtml
⭕海南省《关于支持化妆品产业高质量发展的若干措施》
将化妆品新原料研发纳入全省生物医药产业创新总体规划，重点支持利用海南热带特色植物、海洋生物资源，开发生物活性物质、绿色天然原料等具有自主知识产权的创新原料。更好优化化妆品和新原料的审评审批与安全监管。坚持市场化、法治化、国际化原则，简化流程、压缩时限、精简材料，降低制度性交易成本。建立信用分级分类监管机制，对守信企业“无事不扰”，营造稳定、透明、可预期的发展环境。
▪发布日期：2025年11月24日
▪原文链接：
https://amr.hainan.gov.cn/himpa/xxgk/zfwj/bmwj/202511/t20251124_3976114.html
⭕海南省人民政府办公厅关于印发《海南省全面深化药品医疗器械化妆品监管改革促进医药产业高质量发展实施方案》
支持化妆品新原料和化妆品新品研发。鼓励高校、科研单位和企业聚焦珍珠、椰子、沉香、芦荟、海藻等海南特色动植物资源，加大产学研合作力度，加速推进科技成果转化。对完成特殊化妆品注册、化妆品新原料注册或备案并在海南落地生产，符合条件的给予一定的资金支持。
▪实施日期：2025年4月29日
▪原文链接：
https://www.hainan.gov.cn/hainan/szfbgtwj/202504/98eadd1e99ae44e5bbf637675bc1a136.shtml
09
江西省
⭕江西省药品监督管理局关于支持化妆品产业高质量发展的十条措施
支持化妆品原料创新。构建以根植江西、安全有效为引领的特色原料创新体系，支持企业推进特色植物资源与传统应用历史、传统工艺与现代工艺的深度融合，研发化妆品新原料。鼓励企业开展以植物提取为主的新原料研发。鼓励企业对已列入使用目录的化妆品原料通过优化制备技术、生产工艺、改变原料物质基础等开展创新性研究。鼓励企业联合国内外科研机构，共建化妆品新原料研发与评价平台，对突破性原料项目给予重点扶持，抢占化妆品原料创新制高点。
▪发布日期：2026年3月9日
▪原文链接：
https://mpa.jiangxi.gov.cn/jxsypjdglj/col/col37120/content/content_2030897234488332288.html
⭕江西省人民政府办公厅关于全面深化药品医疗器械化妆品监管改革促进医药产业高质量发展的实施意见
助力打造化妆品产业新优势。发挥我省植物角鲨烷、烟酰胺、天然生育酚等原料规模优势和油茶、青蒿、黄栀子等特色植物资源优势，开发新原料、新产品。鼓励高校和医药企业参与化妆品新原料的基础研究和以生物合成新技术进行的原料生产制造。创新个性化服务方式，支持企业优化生产工艺、完善原料标准和安全评估体系，打造“赣妆”及原料品牌。
▪发布日期：2025年11月28日
▪原文链接：
https://www.jiangxi.gov.cn/jxsrmzf/zcwj103/pc/content/content_1995772829173288960.html
⭕赣江新区管委会关于印发《赣江新区关于科技创新驱动香精香料产业高质量发展若干措施（试行）》的通知
支持新原料开发。对取得香精香料上中下游企业开发新原料注册（备案）证的企业，按注册（备案）所需检验、测试等实验费用的50%给予资金补助，对获得香精香料产业中多个新原料注册（备案）证的企业，单个企业资金补助累计不超过100万元。
▪发布日期：2023年12月15日，自公布之日起实施，试行三年。
▪原文链接：
http://www.gjxq.gov.cn/gjxq/zcwj/pc/content/content_1773957972361932800.html
10
湖南省
⭕湖南省人民政府办公厅关于促进生物医药产业创新发展的若干意见
对首个获得注册批件的特殊化妆品新原料企业，给予不超过100万元一次性奖补。奖补资金由省先进制造业高地建设资金予以支持。
▪发布日期：2026年2月14日，自印发之日起实施，有效期5年。
▪原文链接：
https://hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szfbgt/202603/t20260309_33929048.html
11
湖北省
⭕宜昌市人民政府办公室关于印发《宜昌市支持生物制造产业高质量倍增发展若干措施》的通知
对产品首次取得化妆品新原料注册或备案（完成3年合格监测），给予20万元的一次性奖励，单家企业每年奖励总额不超过100万元；对产品首次纳入国家重点新材料首批次应用示范指导目录的，给予50万元的一次性奖励。
▪发布日期：2025年11月10日
▪实施日期：自2025年1月1日起执行，有效期至2027年12月31日。
▪原文链接：
www.yichang.gov.cn/zfxxgk/show.html?aid=1&id=224834&depid=847&t=4
12
四川省
⭕泸州市出台《泸州市促进医药健康产业高质量发展的若干政策措施》
对化妆品首次应用并被纳入我国已使用的化妆品原料目录的注册新原料，经核准后每项给予50万元一次性奖励；单个企业每年奖励不超过100万元。
▪发布日期：2024年4月18日，有效期4年。
▪原文链接：
https://lzs.sczwfw.gov.cn/art/2024/4/1/art_16009_252677.html?areaCode=510500000000
13
吉林省
⭕中共吉林省委办公厅 吉林省人民政府办公厅印发《关于加快医药强省建设促进医药健康产业高质量发展的实施意见》
推动绿色日化品及化妆品新原料精细化。支持绿色日化品及化妆品原料新成分、新活性和新机制研究。以传统医药组方理论、组方原则等优化产品原料配方，开展植物来源提取的绿色日化品和化妆品新原料开发与产业化。对以取得生产许可为目标、功能成分明确的化妆品研发与产业化项目最高给予100万元的支持。
▪发布日期：2021年12月15日
▪原文链接：
https://xxgk.jl.gov.cn/swwj/202202/t20220224_8401246.html
14
安徽省
⭕合肥市推动生物医药暨生物制造产业高质量发展若干政策
聚焦化妆品新原料、新食品原料和食品添加剂新原料、农作物新品种、中间体新原料、生物基新材料及能源等领域开展合成生物学关键技术攻关和研发，且年度研发投入超过500万元、研发强度超过10%的企业，按照不超过研发投入（扣除药械产品研发投入部分）的10%给予最高500万元的奖励。
▪发布日期：2025年9月28日
▪原文链接：
http://www.hfusp.com/index/Article/info.html?cate=92&id=1098
15
辽宁省
⭕关于印发《辽宁省药品监督管理局优化营商环境推动医药产业高质量发展若干举措》的通知
建立药械创新品种、化妆品新原料帮扶清单，深化“提前介入、一企一策、全程指导、研审联动”工作机制，帮助解决企业在研发中的问题诉求，持续开展精准政策解读与专业化技术全周期指导。
▪发布日期：2026年2月28日
▪原文链接：
https://ypjg.ln.gov.cn/ypjg/zwgk/gztz/qt/2026022813380296037/index.shtml
16
黑龙江省
⭕关于印发《黑龙江药品监督管理局关于支持化妆品产业高质量发展若干措施》的通知
强化原料创新技术支撑。鼓励企业开发化妆品新原料，为新原料注册人备案人提供前置咨询、过程指导、动态优化的“一对一”精准服务。积极向国家药监局争取参与部分技术审评工作，助力我省化妆品原料技术创新突破。
▪发布日期：2026年4月3日
▪原文链接：
https://mpa.hlj.gov.cn/mpa/c113560/202604/c00_31930252.shtml
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